Απαγόρευση λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος σε χώρο που τελεί σε αναστολή λειτουργίας για παραβάσεις των μέτρων του κορονοϊού

Γράφει ο Στάθης Δημ. Σταματελόπουλος, Νομικός Συνεργάτης Ε.Ε.Α.

 

Η πανδημία του κοροναϊου και τα συνεχή μέτρα που λαμβάνονται για την αποφυγή του κινδύνου της διασποράς της, καθώς και η πρόβλεψη για την επιβολή αυστηρών διοικητικών κυρώσεων, ιδίως σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος σε περίπτωση παράβασης των σχετικών μέτρων, έχει καταστήσει ιδιαίτερα εφευρετικούς τους ιδιοκτήτες των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, οι οποίοι, προκειμένου να συνεχίσουν απρόσκοπτα την λειτουργία των επιχειρήσεων τους, σε περίπτωση επιβολή του μέτρου της αναστολής λειτουργίας των καταστημάτων τους, επινόησαν την γνωστοποίηση-αναγγελία της φερόμενης μεταβολής του ιδιοκτησιακού καθεστώτος της επιχείρησης τους, δηλαδή προέβαιναν σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.4442/2016, στην γνωστοποίηση της μεταβίβασης της επιχείρησης τους σε άλλο πρόσωπο με διαφορετικό ΑΦΜ, ώστε να εξασφαλίζουν την απαραίτητη από το άρθρο 29 του Ν.4442/2016 βεβαίωση της οικείας δημοτικής αρχής για την νόμιμη λειτουργία της επιχείρησης που στεγάζονταν στο συγκεκριμένο κατάστημα, στο οποίο είχε επιβληθεί  το διοικητικό μέτρο της αναστολής λειτουργίας του, για βεβαιωμένες παραβάσεις της νομοθεσίας για την αποφυγή της διασποράς του κοροναϊού .

 

Τέτοιου είδους αθέμιτες πρακτικές επιχειρεί να αποτρέψει η υπ. αριθμ.    Δ1α/Γ.Π.οικ.82927/2021 Κοινή Υπουργική απόφαση, (ΦΕΚ Β’ 6290/29-12-2021,)για τα νέα μέτρα για την αποφυγή της διασποράς του κοροναϊού, με την οποία  επέρχονται σημαντικές αλλαγές και τροποποιήσεις στην υπ. αριθμ. Δ1α/ΓΠ.οικ.81558/29.12.2021 προηγούμενη ΚΥΑ .

 

Ειδικότερα και προς τον σκοπό αυτό προβλέπονται τα εξής :

 

Στο άρθρο 2 προστίθενται παρ. 6, 7 και 8 αναφορικά με την αναστολή κάθε δραστηριότητας και λειτουργίας στον χώρο και στις εγκαταστάσεις των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και την γνωστοποίηση αυτών στις αρμόδιες Αρχές σε περίπτωση ίδρυσης νέου καταστήματος στον ίδιο χώρο, ως εξής:

«6. Στην περίπτωση των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κεφαλαίου Ζ’ του ν. 4442/2016 (Α’ 230), η αναστολή λειτουργίας που επιβάλλεται στο νομικό πρόσωπο, ή την επιχείρηση που λειτουργεί το κατάστημα συνεπάγεται αυτοδικαίως για το ίδιο χρονικό διάστημα και την αναστολή κάθε δραστηριότητας και λειτουργίας στον χώρο και στις εγκαταστάσεις του καταστήματος.

7. Σε περίπτωση ίδρυσης νέου καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος:

(α) Το αρμόδιο όργανο του Δήμου στα όρια του οποίου πρόκειται να λειτουργήσει το κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος οφείλει, πριν προβεί στην έκδοση της βεβαίωσης του άρθρου 28 του ν. 4442/2016, να λάβει βεβαίωση από την κατά τόπο αρμόδια Αστυνομική Αρχή ότι ο χώρος του καταστήματος δεν τελεί σε αναστολή λειτουργίας. Το όργανο του Δήμου οφείλει να απέχει από την έκδοση της βεβαίωσης του άρθρου 28 του ανωτέρω νόμου μέχρι να λάβει τη βεβαίωση της Αστυνομικής Αρχής ότι ο χώρος του καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος δεν τελεί σε αναστολή λειτουργίας.

(β) Απαγορεύεται κάθε μορφής γνωστοποίηση του ν. 4442/2016, είτε πρόκειται για πρώτη γνωστοποίηση είτε για μεταβολή ή αλλαγή φορέα, εφόσον ο χώρος στον οποίο λειτουργεί ή πρόκειται να λειτουργήσει η επιχείρηση τελεί σε αναστολή λειτουργίας για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί το μέτρο.

8. Κάθε γνωστοποίηση που γίνεται κατά παράβαση των παρ. 6 και 7 θεωρείται ανυπόστατη και επισύρει διοικητικό πρόστιμο ύψους δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ, που επιβάλλεται στο φυσικό πρόσωπο ή τον νόμιμο εκπρόσωπο του νομικού προσώπου, συνεστημένου, ή υπό σύσταση, που διενήργησε τη γνωστοποίηση.».

Με τον τρόπο αυτό θα αποφεύγεται η αθέμιτη εξακολούθηση της λειτουργίας επιχειρήσεων καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, των οποίων έχει ανασταλεί η λειτουργία, συνεπεία παραβάσεων της κείμενης νομοθεσίας για την αποφυγή της διασποράς του κοροναϊού και παράλληλα αποκαθίσταται και το αίσθημα δικαίου, καθώς η πρακτική αυτή προφανώς και λειτουργεί αθέμιτα και κατά τρόπο παράνομα ανταγωνιστικό σε βάρος των λοιπών επιχειρήσεων υγειονομικού ενδιαφέροντος, των οποίων οι ιδιοκτήτες τηρούν απαρέγκλιτα  τα μέτρα για την αποφυγή της διασποράς του  κοροναϊού, παρά το μεγάλο κόστος που υφίστανται από τους μεγάλης έκτασης περιορισμούς που πράγματι προβλέπονται για την λειτουργία των καταστημάτων τους .