Άρθρο. Δύο μέτρα για εισφορές σε επιμελητήρια – Επ. Ανταγωνισμού!

 

Γράφει ο Φλωράς Γιώργος

Μέλος του ΔΣ του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών

 

Η Κυβέρνηση και το Υπουργείο Ανάπτυξης θεωρούν ότι είναι εμπόδιο στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων η υποχρεωτική συνδρομή στα Επιμελητήρια. Και για αυτό την καταργούν από 1/1/2015. Η άποψη των Επιμελητηρίων είναι ότι η πράξη αυτή στοχεύει στο «να κλείσουν τα στόματα» όσων μιλάνε ώστε οι μικρομεσαίες να μείνουν απροστάτευτες πλήρως.

 

Αν ήταν ειλικρινής οι απόψεις του Υπουργείου Ανάπτυξης, στο οποίο υπάγονται τα Επιμελητήρια, τότε θα διαβάζαμε στα «επείγοντα» μέτρα που ψηφίζονται συνεχώς ότι καταργείται το ανταποδοτικό τέλος που πληρώνουν οι επιχειρήσεις υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Ένα ποσό που έχει ξεπεράσει τα 100.000.000€ τα τελευταία 10 χρόνια. Αυτή η υποχρεωτική δαπάνη κ. Χατζηδάκη δεν είναι επιβαρυντική για την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων;

 

Ή στην περίπτωση αυτή λειτουργούν άλλα κριτήρια όπως για παράδειγμα:

1. η συμμετοχή της Επιτροπής Ανταγωνισμού στην κατασκευή του εκτρώματος της λεγόμενης έκθεσης του ΟΟΣΑ,
2. η αποκλειστική ανάθεση στην Επιτροπή Ανταγωνισμού να συλλάβει τα καρτέλ (τα οποία οργιάζουν στην Ελλάδα και όλοι αναγνωρίζουν ότι τα προστατεύει η πολιτική ηγεσία δια της Επιτροπής Ανταγωνισμού),
3. η παράνομη απασχόληση εξωτερικών δικηγόρων από την Επιτροπή Ανταγωνισμού (400.000€ σε 2 χρόνια), δικηγόρων που θήτευσαν στα πρωθυπουργικά γραφεία και που διαπλέκονται με την πολιτική εξουσία
4. ο πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού, συντοπίτης του Υπουργού Ανάπτυξης, αποτελεί προσωπική του επιλογή ήδη από το 2009 έως σήμερα;

 

Αν είναι ειλικρινής ο υπουργός Ανάπτυξης (που πιστεύω ότι δεν είναι) πρέπει να καταργήσει αμέσως το χαράτσι της καταβολής υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού του 1/1000 επί του κεφαλαίου των ανωνύμων εταιρειών για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, όπως θα αυξηθεί με την κατάργηση της υποχρεωτικής συνδρομής στα Επιμελητήρια.

 

Τρανή απόδειξη ότι τελικά πρόκειται περί φορολογίας και όχι περί ανταποδοτικού τέλους είναι ότι πρόσφατα η Κυβέρνηση νομοθέτησε, και η Επιτροπή Ανταγωνισμού, παρότι Ανεξάρτητη Αρχή, αποδέχτηκε χωρίς διαμαρτυρία, ότι ποσό περίπου 10.000.000€ από το πλεόνασμα της Επιτροπής Ανταγωνισμού οφείλει να δοθεί στο Υπουργείο Οικονομικών. Και κάθε δυο χρόνια, το «περίσεμα» το δίνει η Επιτροπή Ανταγωνισμού στο Κράτος.

 

Για όσους δεν γνωρίζουν, σύμφωνα με τον νόμο κάθε Ανώνυμη Εταιρία υποχρεωτικά καταθέτει το 1/1000 από κάθε αύξηση κεφαλαίου της υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Το ποσοστό αυτό αποτελούσε και αποτελεί «ανταποδοτικό τέλος» από αυτόν που το λαμβάνει (την Επιτροπή Ανταγωνισμού) προς αυτόν που το δίνει (τις Ανώνυμες Εταιρείες).

 

ΣΕΙΡΑ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ

Προκύπτουν σειρά από ερωτήματα που θέτουν σε απόλυτη αμφιβολία την νομιμότητα επιβολής του «ανταποδοτικού» τέλους 1/1000 για τις Ανώνυμες Εταιρείες, υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού: 

 

1. ποια είναι η «ειδική υπηρεσία» που παρέχεται από την Επιτροπή Ανταγωνισμού σε κάθε Ανώνυμη Εταιρεία που καταβάλει το 1/1000; Διότι είναι προφανές και αναμφισβήτητο ότι το έργο-υπηρεσία για την οποία καταβάλλεται το κάθε «ανταποδοτικό» τέλος, θα πρέπει να αφορά ευθέως την κάθε Ανώνυμη Εταιρεία και όχι γενικά το Δημόσιο συμφέρον.
2. από την ώρα που η Επιτροπή Ανταγωνισμού εξυπηρετεί το Δημόσιο Συμφέρον, όπως δηλαδή η Αστυνομία, τα Σχολεία, το ΑΣΕΠ, ο Συνήγορος του Πολίτη κ.ο.κ., για ποιο λόγο πρέπει το έσοδό της να προέρχεται από ένα «ανταποδοτικό» τέλος, χωρίς άμεση ανταπόδοση σε αυτόν που το καταβάλει, και δεν προέρχεται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό;
3. ποιο είναι το ειδικό συμφέρον κάθε κύκλου προσώπων (επιχειρήσεων) που εξυπηρετεί η καταβολή του «ανταποδοτικού» τέλους υπέρ της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Η ανάλυση στο σημείο αυτό είναι συντριπτική εις βάρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Ενώ τα χρήματα καταβάλλονται από κάθε λογής ανώνυμη εταιρεία (δεν υπάρχει διάκριση στον νόμο) η Επιτροπή Ανταγωνισμού ασχολείται αυτεπαγγέλτως με ελάχιστους κλάδους της Οικονομίας και μετά από καταγγελία με όποιον κλάδο προκύψει. Μάλιστα είναι στην ευχέρεια της η ενασχόληση ή όχι με μια καταγγελία, αφού με βάση τον ισχύοντα νόμο μπορεί να θέσει προτεραιότητες και με βάση αυτές να αδιαφορήσει για μια καταγγελία που αφορά έναν κλάδο με μικρή σημασία για την Οικονομία. Ανεξάρτητα αν ο καταγγέλων (υποθέτουμε ότι αφορά καταγγελία) μπορεί να είναι ΑΕ που έχει καταβάλει το ανταποδοτικό τέλος του 1/1000. Το τεράστιο κενό θα μπορούσε να καλυφθεί αν η Επιτροπή Ανταγωνισμού αυτεπαγγέλτως ασχολείτο (ξοδεύοντας τα χρήματα που εισπράττει από τις εταιρείες) με όλους τους κλάδους της Οικονομίας. Και όταν λέμε να ασχοληθεί δεν εννοούμε στην χάση και στην φέξη του φεγγαριού. Αλλά να ξοδέψει τους σημαντικούς πόρους που διαθέτει στα ταμεία της, πόρους από το υστέρημα των επιχειρήσεων, για να δράσει εγκαίρως (προληπτικά αλλά και κατασταλτικά) σε κάθε κλάδο της Οικονομίας. Αντί αυτού παρατηρούμε ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού αποθεματοποιεί τα έσοδά της κερδίζοντας από τόκους ετησίως άνω των 1.000.000€. Δεν προσλαμβάνει το προσωπικό που οφείλει να έχει και δεν ασχολείται με όλους τους κλάδους (που την πληρώνουν για να υπάρχει) αλλά με όσους αυτή κρίνει (χωρίς κανέναν έλεγχο από τρίτους) ότι πρέπει αν ασχοληθεί.
4. πόσο κοστίζει στην Επιτροπή Ανταγωνισμού η ενασχόληση με μια υπόθεση, για παράδειγμα η υπόθεση ΓΑΛΑΤΑ; Πώς είναι δυνατόν η ενασχόληση της Επιτροπής Ανταγωνισμού με μια υπόθεση να πληρώνεται από κάθε εταιρεία που υποχρεωτικά καταβάλει το ανταποδοτικό τέλος 1/1000, για παράδειγμα μια εταιρεία με μπαταρίες, ενώ η συγκεκριμένη εταιρεία δεν έχει κανένα όφελος από την συγκεκριμένη υπόθεση. Γιατί πληρώνει η ΑΕ με τις μπαταρίες τις ενέργειες των υπαλλήλων της Επιτροπής Ανταγωνισμού για την υπόθεση με τα Γάλατα ενώ η νομολογία για το ανταποδοτικό τέλος επιβάλει αυτό να είναι σε πλήρη αντιστοίχηση με υπηρεσία προς την εταιρεία με τις μπαταρίες;

 

1. Αναρωτιόμαστε για ποιο λόγο η Επιτροπή Ανταγωνισμού είναι πιο σημαντική από την Δικαιοσύνη και πρέπει να προκαταβάλει ο πολίτης (η ΑΕ) ένα ποσό για την «προστασία» του. Η Δικαιοσύνη ζει από την φορολογία και όταν ο Πολίτης θέλει να προσφύγει σε αυτήν καταβάλει τα ανάλογα παράβολα.

 

email [email protected]