•   Ένα δίχτυ με 5.436 νόμους, διατάγματα, υπουργικές αποφάσεις, εγκύκλιους, πολιτικές παρεμβάσεις και 2.800 Δικαστικές Αποφάσεις πνίγουν τους ασφαλισμένους!!

 

Στην Ελλάδα, η πλέον παραγωγική μηχανή μεταπολεμικά, ήταν η «μηχανή» παραγωγής νόμων! Νόμοι, Βασιλικά και προεδρικά Διατάγματα, Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, Υπουργικές Αποφάσεις, ΠΟΛ, Ερμηνευτικές Εγκύκλιοι και άπειρες διευκρινιστικές επί διευκρινιστικών νόμων και αποφάσεων, δικαστικές αποφάσεις και αποφάσεις ανωτάτων δικαστηρίων που αποτελούν νομολογία η οποία ανατρέπει προηγούμενους νόμους κλπ, έχουν δέσει τη χώρα, τη Διοίκηση και κυρίως τους πολίτες σε ένα ατελείωτο πλέγμα αλληλο-αντικρουόμενων διατάξεων που προκαλούν ακινησία και κυρίως απίστευτες αδικίες.

 

 

Όποιος εμπλακεί σε αυτό τον νομοθετικό κυκεώνα, δεν βγαίνει ποτέ γρήγορα και σχεδόν ποτέ αλώβητος. Το γνωστό λαϊκό τραγούδι «Το Δίχτυ» που λέει:

 

«Αν κάποτε στα βρόχια του πιαστείς
κανείς δεν θα μπορέσει να σε βγάλει
μονάχος βρες την άκρη της κλωστής
κι αν είσαι τυχερός ξεκινά πάλι»

 

Το οποίο συνήθως οι γονείς, για λόγους πρόνοιας, βάζουν στα παιδιά τους να ακούν, μάλλον ταιριάζει πολύ περισσότερο στα θύματα της πολυνομίας!

 

Πέραν όμως των γραπτών νόμων και αποφάσεων στην Ελλάδα ευδοκιμεί και ένα άλλο είδος «παρανομοθεσίας» που ονομάζεται «πολιτική βούληση». Αυτή η παρανομοθεσία κυριολεκτικά παραποιεί την ισχύουσα νομοθεσία και λειτουργεί με το «σπασμένο τηλέφωνο», προφορικά για να μη γράφεται πουθενά και στο αυτί των οργάνων εφαρμογής αλλά και των υπόχρεων εφαρμογής! Έτσι βλέπουμε να γίνεται πλήρη καταστρατήγηση νόμων και κανενός το αυτί να μην ιδρώνει. Προθεσμίες παραβιάζονται, υπόχρεοι επί χρόνια ούτε καν παρενοχλούνται, έλεγχοι δεν γίνονται «από αμέλεια ή από αδυναμία διάθεσης προσωπικού», καταγγελίες όταν αφορούν «δικά μας πρόσωπα» πηγαίνουν στο καλάθι των αχρήστων, ή μετατρέπονται σε αιτία δίωξης του καταγγέλλοντος ή του ελεγκτή που την κατέγραψε!

 

Δεν είναι καθόλου ανέκδοτο αυτό που καταγράφει ο Καθηγητής  του Τμήματος Οικονομικών Επιστημών του ΑΠΘ κ. Δημήτρης Μάρδας τις «Ιστορίες για το λαθρεμπόριο καυσίμων από την Ντίρια» όπου ο καταγγέλλων μετατρέπει σε πλούσιο τον πολιτικό με μια καταγγελία που του ανοίγει το δρόμο να τα «πιάσει» από τους παραβάτες(*)!

 

Η Κοινωνική Ασφάλιση

 

Η ίδια ακριβώς κατάσταση ισχύει και στον τομέα της Κοινωνικής Ασφάλισης. Άπειροι νόμοι, αποφάσεις, διατάγματα, αλλά και πολιτικές παρεμβάσεις, καταντούν την Ασφάλιση ένα «άγνωστο τοπίο» και για τους πλέον αρμόδιους. Δεν είναι λίγες οι φορές που και οι ίδιοι οι υπάλληλοι αγνοούν τη νομοθεσία, όχι από αμέλεια, αλλά από την αδυναμία του ανθρώπινου εγκεφάλου να λαμβάνει γνώση της παραγωγής νόμων και αποφάσεων που γίνεται με ρυθμό πολυβόλου!  Για τους απλούς ασφαλισμένους φυσικά δεν γίνεται λόγος, αυτοί απλώς είναι τα μεγάλα θύματα!

 

Για να αντιμετωπισθεί η κατάσταση, το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας προχωράει στην κωδικοποίηση της νομοθεσίας και στην κατάρτιση νέου Κώδικα Κοινωνικής Ασφάλισης.

 

Ένα έργο που έπρεπε να γίνεται αυτόματα, κάθε φορά που ψηφίζονταν  νέος νόμος, αφέθηκε να συσσωρευτεί επί δεκαετίες και μόλις τώρα γίνεται απόπειρα να εκτελεστεί. Και αυτό, αντί το υπουργείο να το πει με σεμνότητα και με ύφος συγνώμης προς την κοινωνία, το προβάλλει σαν μεγάλο επίτευγμα, μετατρέποντας το καθήκον του σε δήθεν μεγάλη παροχή!

 

Το έργο με ακριβή τίτλο «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας επιλεγμένων Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης» υλοποιείται από την Η.ΔΙ.Κ.Α Α.Ε, χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα Διοικητική Μεταρρύθμιση του ΕΣΠΑ και αναμένεται να ολοκληρωθεί σε 11 μήνες.

 

Όπως αναφέρει το υπουργείο Εργασίας, συνολικά απαιτήθηκαν 38.495 σελίδες για την αποτύπωση όλου του πλαισίου των καταστατικών διατάξεων και των κανονισμών ασφάλισης και παροχών των ασφαλιστικών ταμείων της χώρας το οποίο καλύπτει τη χρονική περίοδο από το 1940 έως σήμερα και αφορά σε 80 υφιστάμενα και συγχωνευθέντα ταμεία, τομείς και κλάδους (κύριας ασφάλισης, επικουρικής, χορήγησης εφάπαξ, κάλυψης ασθένειας).

 

Συγκεντρώθηκαν, καταγράφηκαν και ταξινομήθηκαν 5.436 νόμοι, διατάγματα,  υπουργικές αποφάσεις και ερμηνευτικές εγκύκλιοι ως εξής:

Επίσης συγκεντρώθηκαν 2.800 Δικαστικές Αποφάσεις και 26 Διατάξεις Κοινοτικού & Διεθνούς Δικαίου.

 

Από την ανακοίνωση του Υπουργείου μαθαίνουμε ακόμη αυτό που ο κόσμος το είχε τούμπανο και οι κυβερνήσεις έκαναν πως δεν το ήξεραν: Η εξέταση της νομοθεσίας έφερε στο φως και «ειδικές φωτογραφικές διατάξεις» για συγκεκριμένες κατηγορίες ασφαλισμένων, οι οποίες απολάμβαναν προκλητικά προνόμια.

 

Καλά θα ήταν όμως η κυβέρνηση να αναζητήσει και τους πολιτικούς υπευθύνους αυτών των φωτογραφικών διατάξεων, όσο είναι δυνατόν λόγω παρέλευσης πολλών δεκαετιών και όχι να επιτίθεται σε όλους τους ασφαλισμένους σαν να είναι ένοχοι για παροχές που έδωσαν στα «δικά τους παιδιά» οι κυβερνώντες και τα κόμματα εξουσίας.

 

Σ.Β.

 

(*)Επιχειρηματίας, θυμωμένος και εκτός εαυτού, εκμυστηρεύεται σε φίλο του το ακόλουθο:

«…Οι αφιλότιμοι, δεν κάνουν το παραμικρό για να αντιμετωπίσουν το λαθρεμπόριο καυσίμων, δεν κινούν ούτε καν το δακτυλάκι τους. Πριν δυο μήνες επισκέφθηκα τον Υπουργό μας και του έδωσα ένα χάρτη της περιοχής με σημειωμένες τρεις δεξαμενές λαθραίων καυσίμων και τα ονόματα των δυο ιδιοκτητών τους μάλιστα. Άσε που το προηγούμενο βράδυ δεν κοιμήθηκα από την αγωνία… Ενθουσιάστηκε από την αποκάλυψη, με καταευχαρίστησε για την τόλμη μου και μου υποσχέθηκε ότι θα λύσει το πρόβλημα σε μια εβδομάδα… Πέρασαν από τότε τρεις μήνες και τίποτα…»

«Αγαπητέ μου…» συνεχίζει πονηρά χαμογελώντας ο φίλος του, «Γιατί απορείς για την απραξία του; Όλα ερμηνεύονται… Και για να μην πολυλογούμε, κατάφερες να κάνεις πλούσιο έναν Υπουργό και επιπλέον του έλυσες το πρόβλημα χρηματοδότησης της επόμενης προεκλογικής του καμπάνιας!. Μπράβο σου, σε ευγνωμονεί…. Είσαι ο από μηχανής θεός του!!! Βέβαια, μην απορήσεις από την άλλη, αν τον δεις να πίνει κάποιο καφεδάκι με ένα από τους δυο επιχειρηματίες των δεξαμενών σε κάποια καφετέρια της Λιάσκας…».

Πηγή: «Ιστορίες για το λαθρεμπόριο καυσίμων από την Ντίρια»