- 29/09/2025
Συμμόρφωση και δέσμευση εφαρμογής για την διαχείριση χαρτοφυλακίου Κρυπτονομισμάτων με γνωστοποίηση από την Ελλάδα στην ESMA 31.12.2025
Της Ειρήνης Τσεσμελή.
Για την περιοδική δήλωση για δραστηριότητες διαχείρισης χαρτοφυλακίου σύμφωνα με τον Κανονισμό για τις Αγορές Κρυπτονομισμάτων (MiCA) (ESMA35-1872330276-2031,) οι αρμόδιες αρχές συμμορφώνονται ή σκοπεύουν να συμμορφωθούν με τις Κατευθυντήριες Οδηγίες της ESMA (European Security Markets Authority) σχετικά με ορισμένες πτυχές των απαιτήσεων καταλληλόλητας και της μορφής της περιοδικής δήλωσης για δραστηριότητες διαχείρισης χαρτοφυλακίου σύμφωνα με τον Κανονισμό για τις Αγορές Κρυπτονομισμάτων (MiCA) (ESMA35-1872330276-2031). Βάσει της κατάστασης, η πλειοψηφία των κρατών μελών έχει ήδη συμμορφωθεί.
Η Ελλάδα ενημέρωσε ότι σκοπεύει να συμμορφωθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2025 δεδομένου ότι οι απαραίτητες ρυθμιστικές διαδικασίες έχουν ολοκληρωθεί (Πράξη Εκτελεστικής Επιτροπής της Τράπεζας της Ελλάδος). Σύμφωνα με τον ελληνικό νόμο 5193/2025, ο οποίος αναθέτει αρμοδιότητες σχετικά με το MiCAR στην Ελλάδα, η Τράπεζα της Ελλάδος έχει αρμοδιότητα σχετικά με το άρθρο 81(7) του MiCAR μόνο για οντότητες τρίτων χωρών που θα θεωρούνταν πιστωτικά ιδρύματα, ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος ή ιδρύματα πληρωμών που έχουν συσταθεί στην Ελλάδα. Επομένως, η Τράπεζα της Ελλάδος σκοπεύει να εφαρμόσει μόνο την κατευθυντήρια γραμμή 5.11 δηλαδή τα σχετικά με τα προσόντα του προσωπικού σε αυτούς τους τύπους οντοτήτων.
Τι σημαίνει αυτό;
Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς θα είναι αυτή που θα ελέγχει και θα εφαρμόζει στην πράξη τις οδηγίες για τους περισσότερους παρόχους και εκδότες.
Η Τράπεζα της Ελλάδος θα τις εφαρμόζει μόνο σε περιορισμένες περιπτώσεις (τρίτες χώρες που εμπίπτουν στο τραπεζικό / πληρωμών πλαίσιο).
Ποια είναι η κατευθυντήρια γραμμή σύμφωνα με το αρ. 81(7) και η Ελλάδα θα εφαρμόσει μόνο το ένα μέρος;
Σύμφωνα με το κανονιστικό πλαίσιο, η MiCAR κάνει διάκριση μεταξύ των δραστηριοτήτων που ασκούνται στην πρωτογενή αγορά, δηλαδή της έκδοσης κρυπτοστοιχείων, και των υπηρεσιών που παρέχονται στη δευτερογενή αγορά, γνωστών ως υπηρεσίες κρυπτοστοιχείων. Αναλυτικότερα, η MiCAR ρυθμίζει τις απαιτήσεις διαφάνειας και γνωστοποίησης για την έκδοση και τη διαπραγμάτευση κρυπτοστοιχείων, την απαίτηση αδειοδότησης και εποπτείας των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων (CASP) και των εκδοτών κρυπτοστοιχείων, καθώς και την ορθή επιχειρηματική οργάνωση των εκδοτών κρυπτοστοιχείων και των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων. Ο κανονισμός εξετάζει επίσης την προστασία των επενδυτών και των καταναλωτών για την έκδοση, τη διαπραγμάτευση και τη φύλαξη κρυπτοστοιχείων και προβλέπει την πρόληψη της κατάχρησης της αγοράς στα ανταλλακτήρια κρυπτονομισμάτων.
Οι διάφοροι κανόνες που προβλέπονται στη MiCAR τέθηκαν σε ισχύ σε διαφορετικές χρονικές στιγμές:
Οι κανόνες σχετικά με τα ψηφιακά κέρματα με εγγύηση περιουσιακών στοιχείων (ART περιουσιακών στοιχείων (ART) και τα ψηφιακά κέρματα ηλεκτρονικού χρήματος (EMT) (Τίτλος III & IV), τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή την 30η Δεκεμβρίου 2024.
Οι κανόνες σχετικά με την αδειοδότηση και τη συνεχή εποπτεία των ΠΥΚΣ στον Τίτλο V στην Ελλάδα, ο νόμος 5193/2025 (Government Gazette 56/A/11-04-2025) έχει ενσωματώσει τις κοινοτικές απαιτήσεις του MiCAR, ορίζοντας τους φορείς που θα εκδίδουν άδειες, θα εποπτεύουν κ.λπ. και τέθηκε σε ισχύ στις 30 Δεκεμβρίου 2024.
Όλες οι άλλες διατάξεις της MiCAR (ιδίως ο τίτλος II και ο τίτλος VI) που δεν εφαρμόζονται άμεσα βάσει του άρθρου 149 παράγραφος 4 της MiCAR τέθηκαν επίσης σε εφαρμογή στις 11 Απριλίου 2025 ενώ έγινε πλήρως εφαρμοστέος σε επίπεδο ΕΕ τον Δεκέμβριο 2024.
Η απόφαση 8/1059 της HCMC «τρέχει» από 30 Ιουλίου 2025 και είναι η πρώτη επίσημη εφαρμογή για τις άδειες CASPs στην Ελλάδα. Πλέον, ορισμένα επιμέρους άρθρα τέθηκαν σε εφαρμογή στις 29 Ιουνίου 2023.
Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ΕΑΚΑΑ) και η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ) καταρτίζουν ρυθμιστικά τεχνικά πρότυπα, εφαρμόζουν τεχνικά πρότυπα και κατευθυντήριες γραμμές που θα εξειδικεύουν περαιτέρω την εφαρμογή του MiCAR μέσω του Ν. 5193/2025.
Ωστόσο ότι δεν φαίνεται να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία για την χρέωση τελών για τη διαδικασία αδειοδότησης για την παροχή υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων [άρθρο 59 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114] και για την κοινοποίηση υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων [άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114].
Μέχρι σήμερα σχεδόν όλα τα κράτη μέλη έχουν εναρμονιστεί ακόμη και η Κύπρος. Ο λόγος που στην Ελλάδα δεν έχει γίνει η εναρμόνιση οφείλεται μάλλον στην αναμονή της φορολογικής αρχής για την εναρμόνιση της με το φορολογικό καθεστώς, την μη ολοκλήρωση της διαδικασίας για χρέωση τελών αδειοδότησης, των διαδικασιών για την έκδοση της Λευκή Βίβλου κ.α.
Ωστόσο όσον αφορά τις καταγγελίες των πελατών για παράβαση του Ν.5193/2025 και του Κανονισμού (ΕΕ) 2023/1114 από προσφέροντες, πρόσωπα που επιδιώκουν την εισαγωγή προς διαπραγμάτευση, εκδότες ψηφιακών κερμάτων με αναφορά περιουσιακών στοιχείων (ARTs) ή ψηφιακών κερμάτων ηλεκτρονικού χρήματος (EMTs) ή παρόχους υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων στην Τράπεζα της Ελλάδος, έχει τεθεί σε λειτουργία στον σύνδεσμο
ΤΣΕΣΜΕΛΗ ΕΙΡΗΝΗ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ-ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ
Email: [email protected]
