Γράφει ο Στάθης Δημ. Σταματελόπουλος, Νομικός Συνεργάτης Ε.Ε.Α.
Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 1466/16-4-2020, η υπ. αριθμ. Α. 1091/13-4-2020 κοινή υπουργική απόφαση του Υπουργού Οικονομικών και του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων, με την οποία τροποποιήθηκε η υπ. αριθμ. Α/1076/2-4-2020 κοινή υπουργική απόφαση, με την οποία ορίζονται οι δικαιούχοι του προσωρινού μέτρου της ενίσχυσης, με την μορφή της επιστρεπτέα προκαταβολής και ειδικότερα οι επιχειρήσεις, που επλήγησαν οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κοροναϊού COVID-19, οι οποίες και δικαιούνται να υποβάλλουν αίτηση στην σχετική ηλεκτρονική πλατφόρμα, ώστε να διορθωθεί η προφανής αδικία που υπήρχε και άφηνε εκτός του μέτρου ενίσχυσης τα νομικά πρόσωπα – επιχειρήσεις, οι οποίες δεν απασχολούσαν προσωπικό, γεγονός που είχε άλλωστε εξ αρχής επισημανθεί και από το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών.
Ειδικότερα και σύμφωνα με την σχετική ως άνω κοινή υπουργική απόφαση, η ισχύς της οποίας αρχίζει από την δημοσίευση της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (16-4-2020) προβλέπονται τα εξής :
Άρθρο.1
Η παράγραφος 1 του άρθρου 2 της Α.1076/2-4-2020 (Β΄1135) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Επενδύσεων και Ανάπτυξης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Για τη λήψη ενίσχυσης με τη μορφή Επιστρεπτέας Προκαταβολής στην πλατφόρμα του προηγούμενου άρθρου υποβάλλουν εκδήλωση ενδιαφέροντος:
α) είτε ιδιωτικές επιχειρήσεις κάθε νομικής μορφής και ανεξαρτήτως κλάδου, συμπεριλαμβανομένων των ατομικών, οι οποίες:
αα) απασχολούν από έναν (1) έως πεντακόσιους (500) εργαζόμενους, έχουν την έδρα τους ή τη μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα και έχουν πληγεί οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19 και
αβ) δεν είναι σε αδράνεια από τον Απρίλιο του 2019 και μετά, όπως αυτό προκύπτει από τα στοιχεία που τηρούνται στο φορολογικό Μητρώο της ΑΑΔΕ, ή από την υποβολή μηδενικών δηλώσεων ΦΠΑ καθ’ όλη τη περίοδο αυτή,
β) είτε ιδιωτικές επιχειρήσεις με τη μορφή ομόρρυθμων, ετερόρρυθμων εταιρειών, περιορισμένης ευθύνης εταιρειών και ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών (ΙΚΕ), ανεξαρτήτως κλάδου, οι οποίες:
βα) δεν απασχολούν εργαζόμενους, έχουν την έδρα τους ή τη μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα και έχουν πληγεί οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης του κορωνοϊού COVID-19, και
ββ) δεν είναι σε αδράνεια από τον Απρίλιο του 2019 και μετά, όπως αυτό προκύπτει από τα στοιχεία που τηρούνται στο φορολογικό Μητρώο της ΑΑΔΕ ή από την υποβολή μηδενικών δηλώσεων ΦΠΑ καθ’ όλη την περίοδο αυτή.
Για την υποβολή της αίτησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος δεν αποτελεί προϋπόθεση η υπαγωγή της επιχείρησης σε κάποιον από τους κωδικούς αριθμούς δραστηριότητας (ΚΑΔ) που περιλαμβάνονται στις εκάστοτε εκδιδόμενες υπουργικές αποφάσεις για την αναστολή φορολογικών υποχρεώσεων και τη χορήγηση κάθε είδους ενισχύσεων προς πληττόμενες επιχειρήσεις λόγω του κορωνοϊού COVID-19.».
2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 2 της Α.1076/2-4-2020 (Β΄1135) απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Επενδύσεων και Ανάπτυξης, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Εκδήλωση ενδιαφέροντος δύναται να υποβάλλουν:
α) είτε επιχειρήσεις οι οποίες δεν ήταν προβληματικές στις 31 Δεκεμβρίου 2019 κατά την έννοια του Κανονισμού αριθ. 651/2014 (ΕΕ L 187/26.6.2014) και δεν έχουν στη διάθεσή τους προηγούμενη ενίσχυση, η οποία έχει κηρυχθεί ασυμβίβαστη με απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
β) είτε επιχειρήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του Κανονισμού αριθ. 1407/2013 (ΕΕ L351/1 της 24.12.2013) και δεν έχουν ήδη εξαντλήσει το τιθέμενο στον Κανονισμό ανώτατο όριο, για την τριετία 2018-2020.».
Στο σημείο αυτό πρέπει να επισημανθεί και το γεγονός ότι, σύμφωνα με το σχετικό Παράρτημα ΙΙΙ του Κανονισμού (ΕΕ) αριθμ. 651/2014 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2014, ως προβληματική ορίζεται η επιχείρηση, για την οποία συντρέχει τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
Α) Εάν πρόκειται για εταιρεία περιορισμένης ευθύνης (πλην της μικρομεσαίας επιχείρησης, που δεν έχει συμπληρώσει τριετία από τη σύσταση της, ή όσον αφορά την επιλεξιμότητα για ενίσχυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, μικρομεσαία επιχείρηση, που δεν έχει συμπληρώσει επταετία από την πρώτη εμπορική της πώληση, η οποία πληροί τα κριτήρια για επενδύσεις χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, κατόπιν ελέγχου με την δέουσα επιμέλεια από τον επιλεγμένο ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό οργανισμό), όταν έχει απολεσθεί πάνω από το ήμισυ του εγγεγραμμένου της κεφαλαίου, λόγω συσσωρευμένων ζημιών. Αυτό ισχύει όταν, από την αφαίρεση των συσσωρευμένων ζημιών από τα αποθεματικά ( και όλα τα άλλα στοιχεία που θεωρούνται εν γένει ως μέρος των ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας), προκύπτει αρνητικό σωρευτικό ποσό, που υπερβαίνει το ήμισυ του εγγεγραμμένου της κεφαλαίου. Για την εφαρμογή της παρούσα διάταξης, ο όρος εταιρεία περιορισμένης ευθύνης παραπέμπει ειδικότερα στα είδη εταιρειών, που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της Οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και ο όρος κεφάλαιο περιλαμβάνει ενδεχομένως και κάθε διαφορά από έκδοση υπέρ το άρτιο.
Β) Εάν πρόκειται για εταιρεία, στην οποία τουλάχιστον ορισμένα μέλη έχουν απεριόριστη ευθύνη για τα χρέη της εταιρείας ( πλην ΜΜΕ, που δεν έχει συμπληρώσει τριετία από τη σύσταση της, ή όσον αφορά την επιλεξιμότητα για ενίσχυση χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, μικρομεσαία επιχείρηση που δεν έχει συμπληρώσει επταετία από την πρώτη εμπορική της πώληση, η οποία πληροί τα κριτήρια για επενδύσεις χρηματοδότησης επιχειρηματικού κινδύνου, κατόπιν ελέγχου με την δέουσα επιμέλεια από τον επιλεγμένο ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό οργανισμό),εφόσον έχει απολεσθεί το ήμισυ του κεφαλαίου της, όπως εμφαίνεται στους λογαριασμούς της εταιρείας, λόγω συσσωρευμένων ζημιών. Για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης ο όρος εταιρεία στην οποία τουλάχιστον ορισμένα μέλη έχουν απεριόριστη ευθύνη για τα χρέη της εταιρείας παραπέμπει ειδικότερα στα είδη εταιρειών, που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι της Οδηγίας 2013/34/ΕΕ .
Γ) Εάν πρόκειται για εταιρεία, που υπάγεται σε συλλογική πτωχευτική διαδικασία, ή πληροί τις προϋποθέσεις του εθνικού δικαίου, που την διέπει, όσον αφορά την υπαγωγή της σε συλλογική πτωχευτική διαδικασία μετά από αίτημα των πιστωτών της.
Δ) Εάν πρόκειται για επιχείρηση, που έχει λάβει ενίσχυση διάσωσης και δεν έχει ακόμα αποπληρώσει το δάνειο ή δεν έχει λύσει τη σύμβαση εγγύησης, ή που έχει λάβει ενίσχυση αναδιάρθρωσης και υπόκειται ακόμη σε σχέδιο αναδιάρθρωσης.
Ε) Εάν πρόκειται για άλλη επιχείρηση εκτός από μικρομεσαία επιχείρηση (ΜΜΕ), εφόσον τα τελευταία δύο έτη :
1) Ο δείκτης χρέους προς ίδια κεφάλαια της επιχείρησης είναι υψηλότερος του 7,5 και
2) Ο δείκτης κάλυψης των χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων της επιχείρησης (EBITDA interest coverage ratio) είναι κάτω του 1,0.