ΕΕΑ: Διαμαρτυρία για τις αντικρουόμενες διατάξεις μείωσης του ΦΠΑ στην

Η σύγχυση που προκάλεσε η οδηγία εφαρμογής του μειωμένου ΦΠΑ στην εστίαση προκάλεσε την έντονη διαμαρτυρία πολλών επαγγελματιών με αποτέλεσμα να παρέμβει το ΕΕΑ και με ανακοίνωσή του να ζητήσει διορθωτικές διευκρινήσεις. Η διαμαρτυρία προκάλεσε την έκδοση διευκρινίσεων από τον ΓΓ Εσόδων κ. Θεοχάρη οι οποίες ωστόσο δεν επέλυσαν το πρόβλημα που έθεσε το ΕΕΑ. 

Η ανακοίνωση του ΕΕΑ έχει ως εξής:

To Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών, ύστερα από τη δημοσίευση της ΠΟΛ 1189/29.7.2013, μεταφέρει τις έντονες   διαμαρτυρίες των μελών του από τους επαγγελματικούς κλάδους της εστίασης, σχετικά με τις αντικρουόμενες διατάξεις που αυτή περιλαμβάνει.

      Πιο συγκεκριμένα, ενώ από τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4 της εγκυκλίου προκύπτει ότι τα προϊόντα σε «πακέτο» υπάγονται σε μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, στην αμέσως επόμενη παράγραφο αριθ. 5 επισημαίνεται ότι το «πακέτο» προορίζεται για κατανάλωση εκτός καταστήματος και συνεπώς υπόκειται σε συντελεστή ΦΠΑ 23%.

      Επίσης, σε επιχειρήσεις όπως καντίνες και κυλικεία, που το σύνολο σχεδόν του τζίρου τους γίνεται από διερχόμενους πελάτες, ενώ σύμφωνα με την παράγραφο 4 της εγκυκλίου αυτής ανήκουν στις εξαιρέσεις και υπάγονται στο μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ, τα οριζόμενα της παραγράφου 5 περί «παράδοσης αγαθών» κατατάσσουν την πλειονότητα των προϊόντων που πωλούν στον αυξημένο συντελεστή ΦΠΑ.

      Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθούν άμεσα οι διατάξεις της εγκυκλίου, με ένταξη στο μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ του συνόλου των προϊόντων εστίασης, ανεξαρτήτως πού αυτά καταναλώνονται.

Οι διευκρινήσεις της Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων

Ως σαφή και ολοκληρωμένη χαρακτηρίζει η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων την εγκύκλιο που εκδόθηκε για τη μείωση ΦΠΑ στην εστίαση.

Διευκρινίζει με σημερινή ανακοίνωσή της, ωστόσο, ότι:

«Η παράδοση των αναψυκτικών υπάγεται στον κανονικό συντελεστή ΦΠΑ (23%) σε όλες τις πράξεις που αφορούν την αλυσίδα διανομής τους (εισαγωγή, παραγωγή, χονδρική πώληση, λιανική πώληση) από οποιασδήποτε μορφής επιχείρηση (πχ σούπερ μάρκετ, μίνι μάρκετ, περίπτερα, κυλικεία, κλπ). Ο συντελεστής αυτός ισχύει από 1.9.2011, σύμφωνα με το άρθρο 34 του ν. 3986/2011. Η παροχή υπηρεσίας εστίασης, και συνεπώς η κατανάλωση αναψυκτικών εντός του καταστήματος, με την πρόσφατη διάταξη υπάγεται από 1/8/13 έως 31/12/13 στον μειωμένο συντελεστή (13%).

Κατά πάγια νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αρμόδιου για την αυθεντική ερμηνεία των διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, ως παροχή υπηρεσίας εστίασης θεωρείται η επιτόπια κατανάλωση εντός καταστημάτων με παράλληλη παροχή υπηρεσιών (διάθεση τραπεζοκαθισμάτων, επιτραπέζιων σκευών, σερβίρισμα, καθαρισμός χώρων, κλπ), ενώ στην περίπτωση που δεν παρέχονται πρόσθετες υπηρεσίες ως ανωτέρω, πρόκειται για παράδοση αγαθών, η οποία υπάγεται στον προβλεπόμενο συντελεστή για κάθε είδους αγαθό (Απόφαση της 10.3.2011 για τις συνεκδικαζόμενες υποθέσεις C-497/09, C- 499/09, C-501/09 και C-502/09)».

Όπως καταλήγει η ίδια ανακοίνωση: «Δεν είναι τέλος ακριβές ότι ο συντελεστής των έτοιμων φαγητών διαφοροποιείται ανάλογα με το αν καταναλώνονται στο κατάστημα ή εκτός (π.χ. με παράδοση κατ' οίκον). Στην παράδοση των εν λόγω αγαθών εφαρμόζεται σε κάθε περίπτωση ο μειωμένος συντελεστής (13%)».