Η ένταξη των Ελ. Επαγγελματιών στο νόμο για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά

Κοινοβουλευτικός έλεγχος

Ένα θέμα που από καιρό είχε λιμνάσει έρχεται να δώσει με απόφασή του το Υπουργείο Ανάπτυξης. Σύμφωνα με αυτή υπάρχει η δυνατότητα να υπαχθούν στο νόμο Κατσέλη (ν. 3869/2010) για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά και οι ελεύθεροι επαγγελματίες, όπως π.χ. οδηγοί αυτοκινήτων, ηλεκτρολόγοι, μηχανικοί, υδραυλικοί, ηλεκτρονικοί, προγραμματιστές, γιατροί, μηχανικοί, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι, που αποκλειστικώς ή κατά κύριο λόγο προσφέρουν την προσωπική τους εργασία και δεν χαρακτηρίζονται έμποροι.

Αυτό προκύπτει από την με Αριθ. Πρωτ.: Β13-5 απόφαση του Υπ.Ανάπτυξης, σε απάντηση του υφυπουργού Ανάπτυξης κ. Αθ. Σκορδά σε ερώτηση του βουλευτή Ν. Νικολόπουλου σχετικά με την ένταξη ελ. επαγγελματιών και άλλων επιτηδευματιών στο νόμο 3869/2010 "Ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων."

Συγκεκριμένα σε έγγραφο του υπουργείου Ανάπτυξης αναφέρεται ότι ο υφιστάμενος νόμος 3869/2010 «Για τη ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων», τροπολογία του οποίου βρίσκεται σε στάδιο διαβουλεύσεων, απευθύνεται σε υπερχρεωμένα φυσικά πρόσωπα, και προϋπόθεση ένταξης αυτών στον νόμο είναι να μην έχουν πτωχευτική ικανότητα. Το άρθρο 2 παρ 1 του πτωχευτικού κώδικα ορίζει ότι πτωχευτική ικανότητα έχουν οι έμποροι.

Διαβάστε τα δύο κείμενα, της ερώτησης και της απάντησης

 

Η ερώτηση του κ. Νικολόπολου

ΘΕΜΑ: «Ευνοϊκές ρυθμίσεις περιμένουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες»

ΑΡ. ΠΡΩΤ.5685/10-1-2013

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους Υπουργούς

– Oικονομικών

– Ανάπτυξης,Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων

Αδικα τελικά περίμεναν οι μικρομεσαίοι και οι ελεύθεροι επαγγελματίες που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας, ότι η πολιτεία θα έπαιρνε μέτρα για να βελτιωθεί το περιβάλλον λειτουργίας τους. Πίστευαν ότι θα διορθωθούν προβλήματα που πλήττουν άμεσα την βιωσιμότητα των επιχειρήσεών τους, κοστίζουν χιλιάδες θέσεις εργασίας και δημιουργούν μια παρατεταμένη οικονομική ύφεση. Πρόκειται για προβλήματα που οι λύσεις τους δεν σχετίζονται αποκλειστικά με την υφιστάμενη οικονομική κρίση. Η κυβερνητική απόφαση που προβλέπει ευνοϊκές ρυθμίσεις για τα ενυπόθηκα τραπεζικά, στεγαστικά και καταναλωτικά δάνεια για μισθωτούς, συνταξιούχους και ειδικές ομάδες φορολογουμένων, αγνοεί προκλητικά ένα μεγάλο ποσοστό δανειοληπτών, που στηρίζουν την πραγματική οικονομία της χώρας, τους ελεύθερους επαγγελματίες όλων των κλάδων, εμπόρους και επιχειρηματίες. Αγνοούνται επιχειρηματίες που πήραν δάνεια για να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις τους, για να προμηθευτούν εμπορεύματα και να δημιουργήσουν υπεραξία ανάπτυξης στον τόπο μέσα από τη δημιουργία θέσεων εργασίας και βρίσκονται ένα βήμα από τα λουκέτα. Επειδή οι μικρομεσαίοι επιχειρηματίες και ελεύθεροι επαγγελματίες έχουν άμεση ανάγκη από την προώθηση ενός οικονομικού σχεδίου που θα αξιοποιήσει τις υγιείς και δημιουργικές δυνάμεις του τόπου Επειδή η συνεχώς αυξανόμενη κρίση και βαθιά ύφεση τείνει να μηδενίσει το εισόδημά τους και να εξανεμίσει τη δυνατότητά τους να αποπληρώσουν τα δάνειά τους. Επειδή πρέπει να μπει φρένο στον κατήφορο του κύκλου εργασιών, στην επιδείνωση της κερδοφορίας, αλλά και στην συρρίκνωση της κεφαλαιουχικής βάσης του εμπορίου

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

– Εξετάζεται η θεσμοθέτηση της υπερχρεωμένης επιχείρησης, στα πρότυπα του ισχύοντος νόμου για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά;

– Εξετάζεται η αναστολή πλειστηριασμών μοναδικής επαγγελματικής στέγης;

– Εξετάζεται το μέγιστο ποσό συνολικών δόσεων να μην υπερβαίνει το 30% των κερδών μιας επιχείρησης;

– Εξετάζεται συνολική ρύθμιση για κάθε τύπο επιχειρηματικού δανείου;

Ο ερωτών Βουλευτής

Νίκος Ι. Νικολόπουλος

(εκλεγείς με το ψηφοδέλτιο της ΝΔ)

 

Η απάντηση του υφυπουργού κ. Σκορδά

 

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ,
ΥΠΟΔΟΜΩΝ/ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ & ΔΙΚΤΥΩΝ
Γ. Γ. ΕΜΠΟΡΙΟΥ – Γ.Γ. ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ
Ταχ. Δ/νση : ΠΑ. Κάνιγγος
Ταχ. Κώδικας : 101 81
ΤΗΛ. : 213 15 14 305
Email:
FAX : 210 3837843
ΠΡΟΣ :Τη Βουλή των Ελλήνων
Διεύθυνση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου
Τμήμα: Ερωτήσεων (2)
ΚΟΙΝ.:Υπουργείο Οικονομικών
Γρ. κ. Υπουργού
-Βουλευτή κ. Ν. Νικολόπουλο

ΘΕΜΑ: Απάντηση στην Ερώτηση του Βουλευτή κου Ν. Νικολόπουλου σχετικά με την ένταξη ελ. επαγγελματίων και άλλων επιτηδευματιών στο νόμο 3869/2010 "Ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων."

Σχετ.: Ερώτηση 5685/10-01-2013.

Απαντώντας στην παραπάνω Ερώτηση, που κατέθεσε στη Βουλή των Ελλήνων ο Βουλευτής κος Ν. Νικολόπουλος, με θέμα : «Ευνοϊκές ρυθμίσεις περιμένουν οι ελεύθεροι επαγγελματίες» και κατά το μέρος που τα διαλαμβανόμενα σε αυτή εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της Γ.Γ. Εμπορίου-Γ.Γ. Καταναλωτή, σας γνωστοποιούμε τα ακόλουθα:

Ο υφιστάμενος νόμος 3869/2010 «Για τη ρύθμιση οφειλών υπερχρεωμένων φυσικών προσώπων», τροπολογία του οποίου βρίσκεται σε στάδιο διαβουλεύσεων, απευθύνεται σε υπερχρεωμένα φυσικά πρόσωπα, και προϋπόθεση ένταξης αυτών στον νόμο είναι να μην έχουν πτωχευτική ικανότητα.

Το άρθρο 2 παρ 1 του πτωχευτικού κώδικα ορίζει ότι πτωχευτική ικανότητα έχουν οι έμποροι. Κατά το Β.Δ. 19-04/1-5/1835 άρθρο 1, ορίζεται ότι έμποροι είναι όσοι μετέρχονται πράξεις εμπορικές και κύριο επάγγελμα έχουν την εμπορία.

Επίσης κατά το Β.Δ. 2/14-05-1835, προβλέπεται ποιες είναι οι εμπορικές πράξεις βάσει των οποίων κάποιος αποκτά την εμπορική ιδιότητα.
Συνεπώς, στα πλαίσια του ν. 3869/2010. υπάγονται και οι επαγγελματίες που ασκούν ελεύθερο επάγγελμα, όπως π.χ. γιατροί, μηχανικοί, δικηγόροι, συμβολαιογράφοι κλπ, ομοίως, οδηγοί αυτοκινήτων, ηλεκτρολόγοι, μηχανικοί, υδραυλικοί, ηλεκτρονικοί, προγραμματιστές, που αποκλειστικώς ή κατά κύριο λόγο προσφέρουν την προσωπική τους εργασία και δεν χαρακτηρίζονται έμποροι.

Προσθέτως υπάγονται και όσοι ήταν έμποροι έπαψαν όμως την εμπορία ή την οικονομιική τους δραστηριότητα χωρίς κατά την παύση αυτή να έχουν παύσει τις πληρωμές τους. (άρθρο 2 παρ. 3 πτωχευτικού κώδικα).

Οι έμποροι έχουν τη δυνατότητα να προσφύγουν στη διαδικασία του πτωχευτικού κώδικα.
 

Σημειώνεται περαιτέρω, ότι νομολογιακά*  και ερμηνευτικά στο πεδίο εφαρμογής του νόμου ήδη υπάγονται και οι «μικροέμποροι» δηλαδή φυσικά πρόσωπα που ασκούν την  εμπορική τους δραστηριότητα κατά βάση μέσα από την προσωπική τους εργασία, αποβλέποντας στον βιοπορισμό τους, και έχουν περιορισμένες οφειλές από εμπορικές πράξεις. Τα πρόσωπα αυτά δεν έχουν πτωχευτική ικανότητα και ως εκ τούτου δικαιούνται να υποβάλουν αίτηση για δικαστική ρύθμιση των χρεών.

*Βλ 16/2012 ΕιρΠατρών, 2/201 ΙΕιρΠαμίσου όπου ορίζεται ότι η ενέργεια εμπορικών πράξεων κατά σύνηθες επάγγελμα εφόσον εμφανίζεται ως αμοιβή σωματικής καταπόνησης (υπαίθριοι μεταπωλητές, μικροπωλητές κλπ) δεν προσδίδει σε αυτόν την εμπορική ιδιότητα.

Με πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΦΕΚ 246/Α/18.12.2012) και συγκεκριμένα με την παράγραφο 1 άρθρου 5 προβλέπεται για την περίοδο έως την 31η Δεκεμβρίου 2013 αναστολή των πλειστηριασμών οι οποίοι Επισπεύδονται για την ικανοποίηση χρηματικών απαιτήσεων που δεν υπερβαίνουν το ποσόν των 200.000 ευρώ από πιστωτικά ιδρύματα, εταιρείες παροχής πιστώσεων και από τους εκδοχείς των απαιτήσεων αυτών.

Περαιτέρω με την παράγραφο 2 του άρθρο 5 της πράξης νομοθετικού περιεχομένου (ΦΕΚ 246/Α/18.12.2012), η φράση «μέχρι την 31-12-2012» της παρ. 1 του άρθρου 19 του ν. 3869/2010 αντικαθίσταται από τη φράση «μέχρι την 31-12-2013». Συνεπώς μέχρι την 31-12-2013, απαγορεύεται ο πλειστηριασμός ακινήτου της παραγράφου 2 του άρθρο 9 του ν.3869/2010. Η διάταξη δε, αυτή εφαρμόζεται  νια κάθε Φυσικό πρόσωπο ανεξαρτήτως αν στερείται πτωχευτικής ικανότητας.

Αναφορικά με την υπερχρέωση των εμπόρων που έχουν πτωχευτική ικανότητα αυτοί υπάγονται στον πτωχευτικό κώδικα. Σχετικά με οποιαδήποτε τροποποίηση του πτωχευτικού κώδικα αρμόδιο είναι το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Οικονομικών.

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΣΚΟΡΔΑΣ