Κυρώσεις για παράβαση του Κανονισμού Παιγνίων

 

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΑΙΓΝΙΩΝ (Ε.Ε.Ε.Π.) με την απόφ. 23/3/23.10.2012 προέβει σε έγκριση ρυθμίσεων θεμάτων, τα οποία διέπονται από τον Κανονισμό Διεξαγωγής και Ελέγχου Παιγνίων ως προς την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, οι οποίες επιβάλλονται στην περίπτωση διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια.
Οι ρυθμίσεις αυτές έχουν ως εξής:

ΑΡΘΡΟ 1:
ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ

1.1 Απαγορεύεται η δημιουργία και η λειτουργία ιστοτόπων διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου από μη κατόχους άδειας. Η διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια καθώς και η συμμετοχή των παικτών σε αυτά, αποτελούν ποινικά αδικήματα του άρθρου 52 του ν.4002/2011 (Α΄ 180) και, επιπλέον, επιφέρουν τις, προβλεπόμενες από τον νόμο και την παρούσα, κυρώσεις.

1.2 Απαγορεύεται στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) με καταστατική έδρα ή έδρα πραγματικής διοίκησης ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα, σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Ν. 2238/1994, να επιτρέπουν την πρόσβαση σε παράνομους παρόχους τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, των οποίων οι ιστότοποι αναφέρονται στον οικείο κατάλογο (black list) που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π.

1.3 Απαγορεύεται στα πιστωτικά ιδρύματα ή τα ιδρύματα πληρωμών, που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα, να πραγματοποιούν πληρωμές των ποσών συμμετοχής και απόδοσης κέρδους που απορρέουν από τη συμμετοχή σε τυχερά παίγνια στους λογαριασμούς που τηρούν σε αυτά παράνομοι πάροχοι τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, όπως αναφέρονται στον οικείο κατάλογο (black list) που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π.

1.4 Απαγορεύεται η οποιαδήποτε ενέργεια εμπορικής επικοινωνίας παροχών υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, που δεν διαθέτουν την προβλεπόμενη άδεια.

ΑΡΘΡΟ 2:
ΜΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΟΣ ΠΑΡΟΧΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Μη αδειοδοτημένος πάροχος υπηρεσιών τυχερών παιγνίων διά του διαδικτύου είναι το νομικό ή φυσικό πρόσωπο που αναρτά στο διαδίκτυο ή/και λειτουργεί ιστότοπο, από τον οποίο παρέχονται τέτοιες υπηρεσίες χωρίς την προβλεπόμενη από την ελληνική νομοθεσία άδεια, καθώς και όποιος, με οποιονδήποτε τρόπο, παρέχει μέσω άλλου ιστότοπου, πρόσβαση σε τέτοιον ιστότοπο. Η χρησιμοποιούμενη τεχνολογία, μέσω της οποίας παρέχεται η πρόσβαση, καθώς και ο εμπλεκόμενος εξοπλισμός, δεν επηρεάζουν την έννοια του μη αδειοδοτημένου παρόχου υπηρεσιών.

ΑΡΘΡΟ 3:
ΜΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΗ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Μη αδειοδοτημένη παροχή υπηρεσιών τυχερών παιγνίων διά του διαδικτύου υπάρχει όταν είναι δυνατή η πρόσβαση σε ιστοσελίδες μη αδειοδοτημένου από την Ελληνική Δημοκρατία παρόχου τέτοιων υπηρεσιών, από IP που βρίσκεται στην Ελληνική Επικράτεια. Ο τόπος εγκατάστασης του μη αδειοδοτημένου παρόχου και του εξοπλισμού του, καθώς και η κατάληξη της διαδικτυακής του διεύθυνσης, δεν επηρεάζουν την έννοια της μη αδειοδοτημένης παροχής υπηρεσιών.

ΑΡΘΡΟ 4:
ΔΙΕΞΑΓΩΓΗ ΕΡΕΥΝΩΝ ΚΑΙ ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ

4.1 Τα όργανα της Ε.Ε.Ε.Π. μπορούν να διενεργούν έρευνες για τον εντοπισμό ιστοτόπων, από τους οποίους προσφέρονται υπηρεσίες τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, χωρίς την επιβαλλόμενη άδεια. Στο πλαίσιο των ερευνών αυτών μπορούν να ζητούν και να λαμβάνουν σχετικά στοιχεία από άλλες δημόσιες υπηρεσίες, Αρχές και φορείς καθώς και από κάθε άλλη πρόσφορη πηγή. Η Ελληνική Αστυνομία διαβιβάζει στην Ε.Ε.Ε.Π. στοιχεία και εν γένει αποδεικτικό υλικό που συγκεντρώνει σε περιπτώσεις που εντοπίζει τη διάπραξη αξιόποινων πράξεων σε σχέση με τη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια, προκειμένου να επιβληθούν οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις.

4.2 Με βάση τα παραπάνω στοιχεία η Ε.Ε.Ε.Π. συντάσσει κατάλογο (black list), στον οποίο καταχωρούνται οι ιστότοποι, από τους οποίους προσφέρονται υπηρεσίες τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια. Για την εγγραφή ιστοτόπου στον κατάλογο (black list), αρκεί ο ιστότοπος να προβάλλεται στο διαδίκτυο και να προσφέρει ένα ή περισσότερα τυχερά παίγνια προς διεξαγωγή. Η σύνταξη και η γνωστοποίηση, κατά τις διατάξεις του νόμου, του καταλόγου αυτού είναι ανεξάρτητη από την επιβολή των προβλεπομένων, από το νόμο και την παρούσα, διοικητικών κυρώσεων.

4.3 Οι υπηρεσίες της Ε.Ε.Ε.Π. έχουν την αρμοδιότητα βεβαίωσης των παραβάσεων, προκειμένου να εφαρμοστούν οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις. Με απόφαση του Προέδρου της Ε.Ε.Ε.Π., συγκροτούνται διμελή εξουσιοδοτημένα κλιμάκια ελέγχου, από προσωπικό που υπηρετεί σε αυτήν.

4.4. Όταν διαπιστώνεται παράβαση του νόμου, αυτή βεβαιώνεται από τα εξουσιοδοτημένα προς τούτο κλιμάκια, συντάσσεται σχετική έκθεση, η οποία υποχρεωτικά αναφέρει το χρόνο διαπίστωσης της παράβασης, το IP του υπολογιστή που χρησιμοποιήθηκε για τον έλεγχο, τον ιστότοπο, αν αυτός είναι ιστότοπος παροχής ή ιστότοπος παροχής πρόσβασης, τα παρεχόμενα παίγνια, καθώς και τα στοιχεία εκείνων που διενέργησαν τον έλεγχο.

4.5. Ο κατάλογος με τους ιστότοπους (black list), τον οποίο συγκροτεί η Ε.Ε.Ε.Π., καθώς και οι τυχόν αποφάσεις επιβολής διοικητικών κυρώσεων διαβιβάζονται, μαζί με κάθε άλλο διαθέσιμο στοιχείο για τα εγγεγραμμένα σε αυτόν φυσικά και νομικά πρόσωπα, στις Υπηρεσίες και Φορείς της Ελληνικής Δημοκρατίας και στις δικαστικές Αρχές, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για την καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος, της φοροδιαφυγής και τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομη δραστηριότητα.

4.6. Ο κατάλογος με τους ιστότοπους (black list), τον οποίο συγκροτεί η Ε.Ε.Ε.Π., αναρτάται στον διαδικτυακό της τόπο και αποστέλλεται στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) με καταστατική έδρα ή έδρα πραγματικής διοίκησης ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Ν. 2238/1994, καθώς και στα πιστωτικά ιδρύματα και ιδρύματα πληρωμών που είναι εγκατεστημένα και λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα, ώστε να προβούν στις προβλεπόμενες από το νόμο ενέργειες τους.

4.7. Οι πάροχοι υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) με καταστατική έδρα ή έδρα πραγματικής διοίκησης ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Ν. 2238/1994, μετά από αίτημα της Ε.Ε.Ε.Π. διαβιβάζουν σε αυτήν, αμελλητί, τα στοιχεία των προσώπων που έχουν την ευθύνη λειτουργίας και διαχείρισης των ιστοτόπων διεξαγωγής τυχερών παιγνίων χωρίς την προβλεπόμενη άδεια και είναι καταγεγραμμένοι στο σχετικό κατάλογο (black list).

ΑΡΘΡΟ 5:
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΚΥΡΩΣΕΩΝ

5.1. Μετά από κάθε βεβαίωση παράβασης, η Ε.Ε.Ε.Π. καλεί τους ενδιαφερόμενους σε παροχή εξηγήσεων και στη συνέχεια εξετάζει την υπόθεση για την επιβολή ή μη των νόμιμων διοικητικών κυρώσεων, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει ο Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας της και ο Ν. 3051/2002, όπως ισχύει.

5.2. Οι κάθε είδους γνωστοποιήσεις, ειδοποιήσεις, κλήσεις και επιδόσεις από την Ε.Ε.Ε.Π., μπορεί να πραγματοποιούνται ηλεκτρονικά με την αποστολή εγγράφου με ψηφιακή υπογραφή στο σημείο επικοινωνίας του ιστότοπου.

5.3. Οι αποφάσεις επιβολής διοικητικών κυρώσεων της Ε.Ε.Ε.Π. αναρτώνται στον διαδικτυακό χώρο της Ε.Ε.Ε.Π. 

Τα πρόστιμα καταβάλλονται εντός ενός (1) μηνός από την κοινοποίησή τους στον τραπεζικό λογαριασμό της Ε.Ε.Ε.Π. που αναγράφει η απόφαση επιβολής. Εφόσον το πρόστιμο δεν καταβληθεί εντός της προαναφερθείσας προθεσμίας, βεβαιώνεται και εισπράττεται με βάση τον Κώδικα Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων.

5.4. Στην περίπτωση βεβαίωσης παράβασης και επιβολής προστίμου σε πάροχο υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, λόγω παροχής των παιγνίων αυτών χωρίς την προβλεπόμενη άδεια στην Ελληνική Δημοκρατία, εφόσον ο πάροχος αυτός διαθέτει άδεια σε άλλη χώρα, ενημερώνεται από την Ε.Ε.Ε.Π. για το γεγονός η αρμόδια αρχή έκδοσης της άδειας αυτής.

ΑΡΘΡΟ 6: 
ΠΡΟΣΤΙΜΑ

Τα πρόστιμα που επιβάλλονται με αποφάσεις της Ε.Ε.Ε.Π. για την διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια διακρίνονται, ανά κατηγορία και παράβαση, ως εξής:

6.1 ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΟΥΣ ΜΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΟΥΣ ΠΑΡΟΧΟΥΣ

6.1.1. Η ανάρτηση και λειτουργία ιστοτόπου παροχής υπηρεσιών τυχερών παιγνίων χωρίς την προβλεπόμενη άδεια αναρτημένου στο διαδίκτυο, επιφέρει πρόστιμο είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ για κάθε ημέρα διατήρησης της ανάρτησης του, ανά προσφερόμενο από αυτόν παίγνιο. Ως ημέρα διατήρησης της ανάρτησής του, και ως μία αυτοτελής παράβαση, νοείται μία επίσκεψη του κλιμακίου ελέγχου στον ιστότοπο την ημέρα. Μετά τη βεβαίωση επτά (7) συνολικά παραβάσεων, συνεχόμενων ή μη, το ανά ημέρα πρόστιμο διπλασιάζεται. Η πρόσκληση του κοινού να συμμετέχει στη διεξαγωγή τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου χωρίς την προβλεπόμενη άδεια στα παίγνια αυτά, μέσω διαφημίσεων, με αναρτήσεις πρόσκλησης, προσφορά bonus και άλλες παρεμφερείς τεχνικές προσέλκυσης ή άλλους τρόπους εμπορικής επικοινωνίας, αποτελεί επιβαρυντική περίπτωση, η οποία επιφέρει επιπλέον πρόστιμο, ανά ημέρα, έως δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ.

6.1.2. Η συμμετοχή ανηλίκου σε τυχερό παίγνιο επιφέρει πρόστιμο εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ανά παικτική συνεδρία.

6.1.3. Η με οποιονδήποτε τρόπο, ακόμα και με μαζικές αποστολές ή επικοινωνίες, εξατομικευμένη ενημέρωση συγκεκριμένων αποδεκτών, μέσω τηλεφωνικής γραμμής, μέσω διαδικτύου, μέσω αποστολής εγγράφων ή/ και φορέων μνήμης (memory sticks) ή με οποιοδήποτε άλλο μέσο, για την προώθηση ή/και την υποστήριξη της συμμετοχής τους σε τυχερά παίγνια μέσω διαδικτύου που διεξάγονται χωρίς άδεια, επιφέρει πρόστιμο από δέκα χιλιάδες (10.000) έως διακόσιες χιλιάδες (200.000) ευρώ ανά παράβαση, ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης, τη συχνότητα και τον αριθμό των αποδεκτών.

6.2 ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΠΟΥ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΕ ΤΡΙΤΟΥΣ ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΜΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΜΕΝΩΝ ΠΑΡΟΧΩΝ

6.2.1. Η διενέργεια εμπορικής επικοινωνίας παροχών υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου, που δεν διαθέτουν την προβλεπόμενη άδεια, επιφέρει για κάθε παραβάτη ημερήσιο πρόστιμο είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, ανά ημέρα δημοσίευσης της διαφήμισης ή δημοσιοποίησης της επικοινωνίας.

6.2.2. Στους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου (ISPs) με καταστατική έδρα ή έδρα πραγματικής διοίκησης ή μόνιμη εγκατάσταση στην Ελλάδα σύμφωνα με τις γενικές διατάξεις του Ν. 2238/1994, που επιτρέπουν την πρόσβαση σε παράνομους παρόχους τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, όπως αναφέρονται στον κατάλογο (black list) που τηρεί η Ε.Ε.Ε.Π. ή/και που δεν διακόπτουν την πρόσβαση αυτή εντός επτά (7) ημερολογιακών ημερών από την κοινοποίηση σε αυτούς του παραπάνω καταλόγου, επιβάλλεται πρόστιμο ανά ημέρα μη διακοπής της πρόσβασης πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ ανά μη αδειοδοτημένο πάροχο. Μετά τη βεβαίωση επτά (7) συνολικά παραβάσεων, συνεχόμενων ή μη, το πρόστιμο διπλασιάζεται.

6.2.3. Στους συμμετέχοντες ως παίκτες, μέσω IP που λειτουργούν στην Ελληνική Επικράτεια, σε παίγνια που προσφέρονται και διεξάγονται από μη αδειοδοτημένους παρόχους, επιβάλλεται πρόστιμο χιλίων (1.000) ευρώ ανά παικτική συνεδρία. Αν ο παίκτης είναι ανήλικος, επιβάλλεται πρόστιμο δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ σε κάθε πρόσωπο που έχει την νόμιμη επιμέλειά του.

ΑΡΘΡΟ 7:
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ

Στην μεταβατική περίοδο από την δημοσίευση μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας, η Ε.Ε.Ε.Π. ενημερώνει τις αρμόδιες Αρχές αδειοδότησης τυχερών παιγνίων μέσω διαδικτύου των Κρατών−μελών της Ε.Ε. και του ΕΟΧ, ώστε να επιληφθούν σχετικά στην περίπτωση που πάροχος τέτοιων παιγνίων, ο οποίος τελεί υπό την δικαιοδοσία και τον έλεγχό τους, παρέχει τα παίγνια αυτά χωρίς άδεια στην Ελληνική Δημοκρατία. Επίσης, κατά την μεταβατική περίοδο, η Ε.Ε.Ε.Π. προβαίνει, με κάθε πρόσφορο τρόπο, σε δημόσια προειδοποιητική ανακοίνωση άμεσης διακοπής της παροχής μη αδειοδοτημένων υπηρεσιών τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου από όσους παρέχουν τέτοιες υπηρεσίες, ενημερώνοντας συγχρόνως για το περιεχόμενο των διατάξεων του νόμου και της παρούσας, καθώς και για τις συνέπειες που προβλέπονται να επέλθουν μετά την έναρξη ισχύος της.

ΑΡΘΡΟ 8
ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ

Η ισχύς της παρούσας αρχίζει μετά ένα μήνα από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 23 Οκτωβρίου 2012

Ο Πρόεδρος
ΕΥΓΕΝΙΟΣ ΓΙΑΝΝΑΚΟΠΟΥΛΟΣ