Μόνο 7 Κυριακές ανοικτά τα καταστήματα στην Αθήνα

Με απόφαση που υπογράφηκε την 1^η  Νοεμβρίου από την Αντιπεριφερειάρχη Αττικής κα ΑΝΝΑ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ – ΤΣΑΤΣΟΥ, στις περιοχές των δήμων  Αθηναίων, Ζωγράφου, Βύρωνα, Γαλατσίου, Ηλιούπολης, Δάφνης – Υμηττού, Νέας Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας, Καισαριανής επιτρέπεται η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων μόνο τις Κυριακές που ορίζονται στη παράγραφο 1 του άρθρου 16 του ν. 4177/2013 (ΦΕΚ Α΄173).

Η απόφαση αυτή, η οποία δικαιώνει τις θέσεις του ΕΕΑ, επιτρέπει τη λειτουργία των καταστημάτων μόνο 7 Κυριακές το χρόνο και όχι την ανεξέλεγκτη λειτουργία τους όπως έδινε το δικαίωμα ο νόμος να αποφασίσουν οι Αντιπεριφεριάρχες.

Η απόφαση

Η ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ΑΘΗΝΩΝ

Έχοντας υπόψη:
1. Το Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης» όπως ισχύει.
2. Το Π.Δ. 145/2010 (ΦΕΚ 238Α΄) «Οργανισμός της Περιφέρειας Αττικής» όπως τροποποιήθηκε με την ΥΑ. 44403/2011 (ΦΕΚ 2494Β΄).
3. Τις διατάξεις του άρθρου 16 του Ν. 4177/2013 (ΦΕΚ 173Α΄).
4. Τα ΑΠ οικ. 175926/11-9-2013, οικ. 172733/18-9-2013 και οικ. 182231/20-9-2013 έγγραφά μας προς τους φορείς εκπροσώπησης εμπορίου της Περιφερειακής Ενότητας Κεντρικού Τομέα Αθηνών, τους εμπορικούς συλλόγους και τους Δημάρχους των Δήμων της ίδιας Περιφερειακής Ενότητας αντίστοιχα.
5. Τα από 20-9-2013 και 26-9-2013 Δελτία Τύπου που εξέδωσε το Γραφείο Τύπου της Περιφέρειας Αττικής για την ενημέρωση των εκπροσώπων των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης αναφορικά με τη διαδικασία των διαβουλεύσεων με τους εμπλεκόμενους φορείς για τη λειτουργία των καταστημάτων της Περιφερειακής Ενότητας Κ.Τ. Αθηνών επιπλέον Κυριακές πέραν των οριζομένων στο άρθρο 16 § 1 του Ν. 4177/2013 (ΦΕΚ Α΄173).
6. Το ΑΠ. 12418/270/23-9-2013 έγγραφο του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών για τις θέσεις του φορέα σχετικά με τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές. Στο συγκεκριμένο, υποστηρίζει ότι τα καταστήματα δεν πρέπει να ανοίγουν καμία άλλη Κυριακή πέραν των συγκεκριμένων επτά που καθορίζονται από το νόμο 4177/2013. Οποιαδήποτε άλλη ρύθμιση για λειτουργία των καταστημάτων όλες τις Κυριακές του χρόνου θα έχει αρνητικές συνέπειες στην ήδη δυσμενή θέση και το μέλλον των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.
7. Το από 25-9-2013 υπόμνημα είκοσι εννέα (29) φορέων, προς τον Πρόεδρο του Περιφερειακού Συμβουλίου Αττικής, με το οποίο εκφράζουν την πλήρη αντίθεση τους στις διατάξεις του ν. 4177/2013 και ιδιαίτερα στις διατάξεις αυτού που επιτρέπουν την προαιρετική λειτουργία των καταστημάτων ορισμένες Κυριακές του έτους.
8. Το από 26-9-2013 υπόμνημα του Συλλόγου Εμποροϋπαλλήλων Αθήνας που δηλώνουν την αντίθεση τους ακόμη και στη λειτουργία των καταστημάτων επτά Κυριακές το χρόνο.
9. Τα ΑΠ.35642/27-9-2013, 20152/27-9-2013 έγγραφα των Δήμων Γαλατσίου και Δάφνης – Υμηττού με συνημμένα τα ΑΠ.30/20-9-2013 και 8/24-9-2013 έγγραφα των εμπορικών φορέων Δάφνης – Υμηττού και Νέου Κόσμου, στα οποία δηλώνουν την πλήρη και κάθετη διαφωνία τους στο περαιτέρω άνοιγμα των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές.
10. Το ΑΠ.12802/15-10-2013 έγγραφο του Δήμου Ζωγράφου, το οποίο αναφέρει ότι δεν παρουσιάστηκε κάποιο ενδιαφέρον από τους καταστηματάρχες για τη λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.
11. Τα ΑΠ.41845/30-9-2013 και 13797/10-10-2013 έγγραφα των Δήμων Ηλιούπολης και Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας για τη λειτουργία των καταστημάτων τις οριζόμενες από το Ν. 4177/2013 Κυριακές και μία μόνο Κυριακή αντίστοιχα.
12. Το γεγονός ότι δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού Π/Υ ή του Π/Υ της Περιφέρειας.

Επειδή, όπως αναφέρεται στο Δελτίο Τύπου της Περιφέρειας Αττικής που εκδόθηκε μετά την 38η Συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου (29/10/2013), όπου συζητήθηκε το θέμα του ανοίγματος των καταστημάτων τις Κυριακές, προτάθηκε η πιλοτική εφαρμογή του μέτρου με τις επτά προαιρετικές Κυριακές, ώστε η αγορά να κρίνει τελικά εάν το συγκεκριμένο μέτρο θα είναι αποτελεσματικό,

Επειδή, από τον εξαντλητικό διάλογο με τους εμπλεκόμενους φορείς, προέκυψε ότι η περαιτέρω επέκταση της λειτουργίας των καταστημάτων τις Κυριακές προϋποθέτει τη διαμόρφωση κατάλληλων συνθηκών για την αποτελεσματικότερη λειτουργία της αγοράς,

Επειδή ο εν λόγω νόμος 4177/2013 έχει ήδη επιφέρει σοβαρές αλλαγές στο καθεστώς λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές, αποφασίζουμε:

Α. Στους Δήμους Αθηναίων, Ζωγράφου, Βύρωνα, Γαλατσίου, Ηλιούπολης, Δάφνης – Υμηττού, Νέας Φιλαδέλφειας – Χαλκηδόνας, Καισαριανής επιτρέπεται η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων μόνο τις Κυριακές που ορίζονται στη παράγραφο 1 του άρθρου 16 του ν. 4177/2013 (ΦΕΚ Α΄173).

Β. Η παρούσα απόφαση δεν καταλαμβάνει ζητήματα που ρυθμίζονται με τις ειδικές διατάξεις που διέπουν τις τουριστικές περιοχές.

Γ. Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της και έως τον Ιανουάριο του 2015.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 1 Νοεμβρίου 2013
Η Αντιπεριφερειάρχης
ΑΝΝΑ ΠΑΠΑΔΗΜΗΤΡΙΟΥ – ΤΣΑΤΣΟΥ

 

Άρθρο  16 του ν. 4177/2013 (ΦΕΚ Α΄173)

Άρθρο 16 Λειτουργία καταστημάτων τις Κυριακές

1. Επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων τις εξής Κυριακές:

α) Την πρώτη Κυριακή κατά την έναρξη των χρονικών περιόδων της παραγράφου 1 του άρθρου 15 του παρόντος νόμου. Σε περίπτωση που η πρώτη Κυριακή συμπίπτει με επίσημη αργία, η δυνατότητα μετατίθεται την επόμενη Κυριακή.

β) Τις δύο (2) Κυριακές πριν από την ημέρα των Χριστουγέννων.

γ) Την Κυριακή των Βαΐων.

2. Με αιτιολογημένη απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη, η οποία εκδίδεται εντός διαστήματος τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, ορίζονται οι περιοχές, στις οποίες επιτρέπεται προαιρετικά η λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων και άλλες Κυριακές, πλην των αναφερομένων στην παράγραφο 1 λαμβανομένων υπόψη των τοπικών ιδιαιτεροτήτων, υπό τις εξής προϋποθέσεις:

α) τα εμπορικά καταστήματα να έχουν συνολική επιφάνεια εμβαδού, όπως αυτό αναγράφεται στο λογαριασμό παροχής ηλεκτρικού ρεύματος, μέχρι διακόσια πενήντα (250) τετραγωνικά μέτρα,

β) να μην ανήκουν υπό οποιαδήποτε νομική σχέση σε αλυσίδα καταστημάτων, εξαιρουμένων των περιπτώσεων συμβάσεων δικαιόχρησης (franchise),

γ) να μην λειτουργούν με συμφωνίες συνεργασίας shop») και να μην βρίσκονται σε εκπτωτικά καταστήματα («outlet»), εμπορικά κέντρα ή εκπτωτικά χωριά.

Εφόσον η προθεσμία των τριών (3) μηνών του προηγούμενου εδαφίου παρέλθει άπρακτη, ο Αντιπεριφερειάρχης υπέχει πειθαρχική ευθύνη σύμφωνα με τα άρθρα 233 και 234 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87).

Η απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη δύναται να αναθεωρείται ετησίως, με απόφαση που εκδίδεται κατά το μήνα Ιανουάριο και πρώτη εφαρμογή τον Ιανουάριο του 2015. Εάν δεν εκδοθεί η απόφαση, ισχύει η προηγούμενη ρύθμιση.

3. α. Με την επιφύλαξη των ειδικώς οριζομένων για τα καταστήματα που αναφέρονται στο άρθρο 42 του ν. 1892/1990 (Α’ 101) και στο άρθρο 14 του ν. 2194/1994 (Α΄34), κατά τη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων τις Κυριακές, σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του παρόντος άρθρου, εφαρμόζεται το πλαίσιο του ωραρίου του άρθρου 23 του ν. 2224/1994, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 12 του ν. 3377/2005 (Α΄ 202).

β. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 23 του ν. 2224/1994, όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 12 του ν. 3377/2005, αντικαθίσταται ως εξής:

«Το ανωτέρω πλαίσιο ωραρίου καθορίζεται για τις καθημερινές ημέρες μέχρι την 21:00 ώρα, το Σάββατο μέχρι την 20:00 ώρα και την Κυριακή από ώρα 11:00 έως ώρα 20:00.»