Οι ρυθμίσεις οφειλών καταστημάτων εστίασης-αναψυχής στους Δήμους

Το Υπουργείο Εσωτερικών με την με Αριθ. πρωτ.: 23334/6.6.2014 απόφασή δίνει πρακτική δυνατότητα αξιοποίησης των νέων ρυθμίσεων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς δήμους από τα καταστήματα εστίασης. Πέρα από τις γενικές ρυθμίσεις οφειλών παρέχει και ειδική ενημέρωση όσον αφορά το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων, το φόρου του άρθρου 60 του ν. 2214/1994 (ΦΕΚ 75 Α') και του τέλους των ακαθάριστων εσόδων κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λ. π. υπέρ δήμων και κοινοτήτων.

 

Ειδικότερα η απόφαση αναφέρει:

Σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 51 του ν.4257/2014, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές διακρίνονται σε δύο βασικές κατηγορίες βάσει της ημερομηνίας βεβαίωσής τους και η ρύθμισή τους, ήτοι τη δυνατότητα απαλλαγών από προσαυξήσεις ή πρόστιμα ή άλλες κυρώσεις και ο αριθμός καταβολής δόσεων, πραγματοποιείται αναλόγως της κατηγορίας στην οποία ανήκουν.

Συγκεκριμένα το άρθρο διακρίνει τις κατηγορίες οφειλών Α) και Β): «Α) Όσες ληξιπρόθεσμες οφειλές έχουν βεβαιωθεί έως 31.12.2009…» και «Β) Όσες ληξιπρόθεσμες οφειλές έχουν βεβαιωθεί από 1.1.2010…».

1. Οι οφειλές της περίπτωσης Α) δύναται να ρυθμίζονται κατά τις σχετικές διατάξεις του ν.3801/2009, δικαιούμενες δηλ. των δόσεων και των απαλλαγών που προβλέπονται από αυτές.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρθρο 63 παρ. 2 του ν. 3801/2009 επαναφέρθηκαν σε ισχύ οι ρυθμίσεις καταβολής οφειλών σε δήμους οι οποίες προβλέπονταν στους εξής νόμους:

• 3074/2002 άρθρο 12 παρ. 3 περιπτώσεις α', β', δ' και ε'
• 3345/2005 άρθρο 9 παρ. 5
• 3649/2008 άρθρο 26 παρ. 2 και 3

Ειδικότερα:

α) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 3 περ. α' του ν.3074/2002
«Υπόχρεοι οι οποίοι μέχρι την έναρξη της ισχύος του νόμου αυτού δεν έχουν υποβάλει δήλωση ή έχουν υποβάλει ανακριβή ή ελλιπή δήλωση για την καταβολή του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων, του φόρου του άρθρου 60 του ν. 2214/1994 (ΦΕΚ 75 Α') και του τέλους των ακαθάριστων εσόδων κέντρων διασκέδασης, εστιατορίων κ.λ. π. υπέρ δήμων και κοινοτήτων μπορούν να την υποβάλουν στον οικείο δήμο ή κοινότητα … με αρχική ή συμπληρωματική δήλωση, προσκομίζοντας αντίγραφο ετήσιου εκκαθαριστικού σημειώματος του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), χωρίς την επιβολή σε βάρος τους προστίμου ή οποιασδήποτε άλλης κύρωσης».

β) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 3 περ. β' του ν.3074/2002
«Φορολογικές διαφορές μεταξύ δήμων και κοινοτήτων και φορολογουμένων ανεξάρτητα από τη χρονική περίοδο στην οποία αφορούν, για τις οποίες ασκήθηκαν ενώπιον των διοικητικών πρωτοδικείων προσφυγές, οι οποίες εκκρεμούν κατά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, μπορεί να περαιωθούν με ρύθμιση της κύριας οφειλής από τις αρμόδιες υπηρεσίες των δήμων και κοινοτήτων χωρίς την καταβολή προστίμου και προσαυξήσεων που έχουν βεβαιωθεί ή μη. Η ρύθμιση γίνεται ύστερα από αίτηση των ενδιαφερόμενων που υποβάλλεται στον οικείο δήμο ή κοινότητα …» γ) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 3 περ. δ' του ν.3074/2002

«Οι οφειλές του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων εστιατορίων, κέντρων διασκέδασης κλπ υπέρ δήμων και κοινοτήτων που έχουν βεβαιωθεί ή μη μέχρι 31.12.1997 στις αρμόδιες οικονομικές εφορίες ή τα αρμόδια δημοτικά ταμεία ρυθμίζονται και καταβάλλονται σε εικοσιτέσσερις (24) μηνιαίες δόσεις μειωμένου του κεφαλαίου κατά ποσοστό 60% χωρίς πρόστιμα και προσαυξήσεις. Οφειλές από το τέλος ακαθαρίστων εσόδων ή το τέλος παρεπιδημούντων ή το φόρο του άρθρου 60 του ν. 2214/1994 που έχουν δημιουργηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν μετά από την έναρξη ισχύος του άρθρου 20 του ν. 2539/1997 (1.1.1998) καταβάλλονται σε εικοσιτέσσερις δόσεις (24) μηνιαίες δόσεις χωρίς πρόστιμα και προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής» δ) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 3 περ. ε' του ν.3074/2002

«Επίσης με αίτηση των ενδιαφερομένων ρυθμίζονται οφειλές από δημοτικά ή κοινοτικά τέλη, φόρους και εισφορές, καθώς και πρόστιμα του ΚΟΚ, που έχουν βεβαιωθεί μέχρι τη δημοσίευση του νόμου αυτού στις αρμόδιες οικονομικές εφορίες ή τα δημοτικά ταμεία, σε 24 μηνιαίες δόσεις χωρίς την καταβολή του προστίμου και προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής» ε) Σύμφωνα με το άρθρο 9 παρ. 5 του ν.3345/2005

«Επαναφέρονται σε ισχύ από τη δημοσίευση του νόμου αυτού και για έξι ακόμη μήνες οι διατάξεις των παραγράφων 3 στοιχ. α', β', γ' και δ' και 4 του άρθρου 12 του ν. 3074/2002 για τις οφειλές που έχουν βεβαιωθεί ή μη μέχρι την ανωτέρω δημοσίευση του.»

στ) Σύμφωνα με το άρθρο 12 παρ. 4 του ν. 3074/2002:
«Πρόστιμα του άρθρου 5 του ν.2323/1995 καθώς και οφειλές από τέλη χρήσης κοινοχρήστων χώρων του άρθρου 3 του ν. 1080/1980 τα οποία έχουν βεβαιωθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, μπορούν να ρυθμιστούν και να καταβληθούν, σε εικοσιτέσσερις μηνιαίες δόσεις, μειωμένα σε ποσοστό 70% και χωρίς προσαυξήσεις εκπρόθεσμου καταβολής, ύστερα από απόφαση του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται μέσα σε 3 μήνες»

ζ) Σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 και 3 του ν.3649/2008: Παρ. 2
«Τα δημοτικά και κοινοτικά συμβούλια, καθώς και τα διοικητικά συμβούλια των ανωτέρω ΝΠΔΔ, εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος μπορούν να εκδώσουν σχετική απόφαση, με την οποία καθορίζεται η αποκλειστική προθεσμία υποβολής των δηλώσεων και των αιτήσεων προς υπαγωγή σε ρύθμιση η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 2 μήνες από την έκδοση της» Παρ. 3

«Ο αριθμός των μηνιαίων δόσεων, που καθορίζεται στην ίδια απόφαση, δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερος των εικοσιτεσσάρων δόσεων (24) κάθε μία από τις οποίες δεν μπορεί να είναι να είναι μικρότερη των εκατόν πενήντα (150) ευρώ. Η πρώτη δόση είναι καταβλητέα κατά το χρόνο υποβολής της αίτησης υπαγωγής στη ρύθμιση, οι δε υπόλοιπες μέχρι την τελευταία εργάσιμη μέρα του αντίστοιχου μήνα. Η καταβολή ολόκληρου του ποσού της οφειλής εντός της προθεσμίας της πρώτης δόσης, γίνεται με έκπτωση 10%…»

Σημείωση 1: Όπως προκύπτει από τις ανωτέρω διατάξεις και δεδομένου του γεγονότος ότι οι προθεσμίες που έθετε ο ν.3801/2009 για την εφαρμογή των διατάξεων που επανέφερε σε ισχύ έχουν λήξει, το οικείο δημοτικό συμβούλιο θα πρέπει, εντός δύο μηνών από την ψήφιση του άρθρου 51 του ν.4257/2014 (10-4-2014), να λάβει απόφαση με την οποία θα καθορίσει τον αριθμό των μηνιαίων δόσεων.

Ωστόσο στις περιπτώσεις όπου ο αριθμός των δόσεων καθορίζεται ρητά από την διάταξη, δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του δημοτικού συμβουλίου να καθορίσει τον αριθμό των δόσεων.

Σε κάθε περίπτωση, ο οφειλέτης θα πρέπει να υποβάλλει αίτηση για υπαγωγή στη ρύθμιση το αργότερο εντός τεσσάρων (4) μηνών από την ημερομηνία δημοσίευσης του ν.4257/2014, ήτοι τις 14-8-2014.

2. Οι οφειλές της περίπτωσης Β) δύναται να ρυθμίζονται κατά τα προβλεπόμενα σε αυτή την περίπτωση στην παρ.1 του ν.4257/2014, δικαιούμενες δηλ. των κάτωθι δόσεων και απαλλαγών:

(περ.Β), παρ. 1, άρθρου 51, ν.4257/2014)

«α) Καταβολή της βασικής οφειλής εφάπαξ, με απαλλαγή κατά ποσοστό εκατό τοις εκατό (100%) από τις κατά Κ.Ε.Δ.Ε. προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων.

β) Για οφειλές μέχρι 5.000,00 ευρώ σε είκοσι τέσσερις (24) δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό ογδόντα τοις εκατό (80%) από τις κατά Κ.Ε.Δ.Ε. προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων και υπό την προϋπόθεση ότι κάθε δόση δεν είναι μικρότερη των 100 ευρώ.

γ) Για οφειλές από 5.000,01 ευρώ μέχρι 10.000,00 ευρώ σε σαράντα οκτώ (48) δόσεις με απαλλαγή κατά ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) από τις κατά Κ.Ε.Δ.Ε. προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων,

δ) Για οφειλές από 10.000,01 ευρώ μέχρι 20.000,00 ευρώ σε εβδομήντα δύο (72) δόσεις με απαλλαγή κατά ποσοστό τριάντα τοις εκατό (30%) από τις κατά Κ.Ε.Δ.Ε. προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων,

ε) Για οφειλές από 20.000,01 ευρώ και πάνω σε εκατό (100) δόσεις με απαλλαγή κατά ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%) από τις κατά Κ.Ε.Δ.Ε. προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων.».

Σημείωση 2: Οι ποσοστιαίες απαλλαγές που προβλέπονται ανά περίπτωση (100%, 80%, 50%, 30% και 10%) αφορούν στις κατά ΚΕΔΕ προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής και στα πρόστιμα που αποτελούν παρακολούθημα της οφειλής.

Σημείωση 3: Όταν η οφειλή είναι αυτοτελές πρόστιμο, η ρύθμιση των περιπτώσεων α) έως και ε) αφορά στην καταβολή του ποσού (εφάπαξ ή σε δόσεις) και σε τυχόν απαλλαγή στις κατά ΚΕΔΕ προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής.

Σημείωση 4: «Είναι δυνατή η καταβολή των οφειλών σε λιγότερες των ανωτέρω προβλεπόμενων δόσεων ύστερα από σχετική αίτηση του οφειλέτη και κατά την διαδικασία της παραγράφου 3 του παρόντος»

Σημείωση 5: «Οι δόσεις είναι μηνιαίες και ισόποσες πλην της τελευταίας που μπορεί να είναι μικρότερη των υπολοίπων και επιβαρύνονται με προσαυξήσεις εκπρόθεσμης καταβολής. Οι προσαυξήσεις υπολογίζονται με βάση το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κατά την ημερομηνία της αίτησης υπαγωγής, πλέον οχτώ εκατοστιαίων μονάδων ετησίως υπολογισμένο, το οποίο και παραμένει σταθερό καθ όλη τη διάρκεια της ρύθμισης».

Το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (MROR) κατά την έκδοση της παρούσας (όπως αυτό έχει διαμορφωθεί από 13.11.2013) ανέρχεται σε 0,25%. Άρα η ετήσια επιβάρυνση επί του κεφαλαίου ανέρχεται σε 8,25%.

Αναλυτικότερα:.

– η οφειλή όπως αυτή προκύπτει μετά τις όποιες απαλλαγές, αποτελεί το κεφάλαιο επί του οποίου θα υπολογίζονται τα τοκοχρεωλύσια (δόσεις)
– τα τοκοχρεωλύσια (δόσεις) θα είναι μηνιαία και ισόποσα
– στο χρεολύσιο του κάθε μήνα προστίθεται το ποσό της ετησίως υπολογιζόμενης προσαύξησης εκπρόθεσμης καταβολής (τόκου) που αντιστοιχεί στο μήνα αυτό.
– ο τόκος που αντιστοιχεί στον κάθε μήνα υπολογίζεται επί του κεφαλαίου που απομένει κατόπιν αφαίρεσης του χρεολυσίου του προηγούμενου μήνα, ως εξής: (Κεφάλαιο- χρεολύσιο προηγούμενου μήνα)*(8,25% /12)
– Η οφειλή αποσβένεται με την αφαίρεση των μηνιαίων χρεολυσίων.

Η καταβολή εφάπαξ, δεν θεωρείται δόση.