Μπορεί να παρουσιάστηκε σαν εξοικονόμηση κόστους, χρόνου, σαν ανάπτυξη του ΑΕΠ και «μεγάλο μεταρρυθμιστικό βήμα ως προς την αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας» η απόφαση με την οποία καταργείται η υποχρέωση έκδοσης άδειας λειτουργίας για 103 βιομηχανικές και μεταποιητικές δραστηριότητες.

Μπορεί να φαίνεται ως μια απίστευτη διευκόλυνση η αντικατάσταση μιας άδειας λειτουργίας που προϋπέθετε φακέλους, παρουσίαση εγγράφων και διενέργεια αυτοψιών με μια υπεύθυνη δήλωση αυτοσυμμόρφωσης της επιχείρησης αλλά δεν είναι βέβαιο ότι επιτυγχάνεται ο στόχος.

Οι 103 βιομηχανικές δραστηριότητες, σύμφωνα με τη διεθνή στατιστική ταξινόμηση, καταλαμβάνουν 7 τομείς, 24 κλάδους, 67 ομάδες, 129 τάξεις, 408 κατηγορίες και 897 υποκατηγορίες.

Φυσικά δεν θα ήμασταν ποτέ υπέρ της διατήρησης ατελείωτων γραφειοκρατικών διαδικασιών για τις άδεις λειτουργίας που μέχρι και καταστροφή μικρομεσαίων έφεραν αλλά ούτε υπέρ μιας ασυδοσίας που μπορεί να νομιμοποιεί το «είσαι ό,τι δηλώσεις»!

Υποτίθεται ότι θα γίνεται έναρξη εργασιών με μια απλή αναγγελία στο ΓΕΜΗ και θα ακολουθεί ο έλεγχος. Ποιος ακριβώς όμως έλεγχος;

Σε μια εποχή που περνάμε ραγδαία στην ψηφιακή οικονομία και στην ψηφιακή Δημόσια Διοίκηση, η φυσιολογική εξέλιξη θα ήταν, με τις μεγάλες ηλεκτρονικές καταγραφές που σημειώνονται ήδη, να προχωρήσουμε στην έκδοση αδειών λειτουργίας «σε μία μέρα», μέσω της αυτόματης ηλεκτρονικής διασταύρωσης πλήθους στοιχείων και όχι να περάσουμε στην κατάργησή τους.

Όπως γνωρίζουμε, οι διάφοροι κλάδοι για την προστασία αλλά και την ποιοτική αναβάθμιση, απαιτούν συνεχώς έλεγχο της άσκησης παραεπαγγέλματος, τη θέσπιση όρων και προδιαγραφών για την άσκηση του επαγγέλματος, επίπεδο επαγγελματικής κατάρτισης για να αποφεύγονται τραγικές καταστάσεις κλπ. Θα έλεγε κανείς ότι αυτά όλα συνδέονται και με τις άδειες λειτουργίας οι οποίες για σειρά επαγγελμάτων προϋποθέτουν τόσο υλικούς όρους όσο και γνωσιολογικούς – εκπαιδευτικούς όρους για την έκδοσή τους.

Τώρα με την κατάργηση θα έχουμε αναβάθμιση ή υποβάθμιση;

Παρατηρούμε ότι μερικά επαγγέλματα για τα οποία καταργούνται οι άδειες παρουσιάζουν ειδικό ενδιαφέρον, όσον αφορά την Υγιεινή και Ασφάλεια στην Εργασία (ΥΑΕ). Επιχειρήσεις που εκ των προτέρων πρέπει να διασφαλίσουν ειδικούς όρους ασφάλειας και υγιεινής θα δηλώνουν απλώς «υπευθύνως» ότι τηρούν όλες τις απαραίτητες προδιαγραφές, σε επίπεδο μέσων παραγωγής και ανθρώπινου δυναμικού. Όμως σε ορισμένες περιπτώσεις τα πιθανά λάθη ή η παρασπονδία από τον κανόνα, μέσω μιας δήλωσης, μπορεί να έχει μοιραία και ανεπίστρεπτα αποτελέσματα είτε για εργαζόμενους είτε για το καταναλωτικό κοινό.

Για να μη θεωρητικολογούμε θα αναφέρουμε κάποια επαγγέλματα που μόνο ο τίτλος τους είναι αρκετός για να μας βάλει σε σκέψεις, τι θα συμβεί αν ξεφύγουν από τους κανόνες.

Παραγωγή χυμών φρούτων και λαχανικών
Επεξεργασία τομάτας
Ελαιοτριβεία
Επεξεργασία γάλακτος
Παραγωγή γλυκόζης, σιροπιού γλυκόζης, μαλτόζης, γλουτένης
Παραγωγή παρασκευαστών ζωοτροφών
Αρτοποιία και παραγωγή νωπών ειδών ζαχαροπλαστικής
Παραγωγή μακαρονιών
Ζυθοποιία
Παραγωγή αναψυκτικών
Εμποτισμός ή χημική κατεργασία ξύλου με συντηρητικά ή άλλες ουσίες
Κατασκευή ειδών οικιακής χρήσης και ειδών υγιεινής από χαρτί
Κατασκευή σωμάτων και λεβήτων κεντρικής θέρμανσης
Κατασκευή ατμογεννητριών,
Κατασκευή ηλεκτρικών και μη ηλεκτρικών οικιακών συσκευών
Κατασκευή: – Οργάνων και συσκευών μέτρησης, επαλήθευσης, δοκιμών, πλοήγησης και άλλων χρήσεων,
Κατασκευή: – Κινητήρων αεροσκαφών, πλοίων, μηχανοκίνητων οχημάτων
Κατασκευή σιδηροδρομικών αμαξών και τροχαίου υλικού
Κατασκευή και επισκευή: Ανεμοπλάνων και αεροπτέρων
Συντήρηση αεροσκαφών
Συναρμολόγηση αυτοκινήτων και μοτοσικλετών
Υπηρεσίες αφαλάτωσης νερού