Υπόμνημα για εργασιακά, ασφαλιστικά

Η αντιπροσωπεία του ΕΕΑ κατέθεσε και το παρακάτω υπόμνημα στον κ. Σκουρλέτη:

 

Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών, σας παρουσιάζει σήμερα μία σειρά προτάσεων που αφορούν κύρια την βιωσιμότητα των μελών μας κατά κύριο λόγο ΜΜΕ, με σκοπό να βοηθήσει την εύρυθμη λειτουργία τους.

Οι προτάσεις αυτές δεν παρουσιάζουν κανένα δημοσιονομικό κόστος, αλλά θα βοηθήσουν στην μείωση της γραφειοκρατίας, στην καλύτερη λειτουργία των επιχειρήσεων, αλλά και την μείωση του κόστους διαχείρισης.

Με το σημερινό μας υπόμνημα, δεν παρουσιάζουμε θέματα απλοποίησης της εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας, μια και θεωρούμε ότι αυτά θα πρέπει στο άμεσο μέλλον να διατελέσουν αντικείμενο ευρύτερου διαλόγου του Υπουργείου σας και των Κοινωνικών Φορέων.

 

Αναφορικά με το ΙΚΑ:

• Ρυθμίσεις ΙΚΑ μέσω διαδικτύου.

• Πληρωμές ρύθμισης ΙΚΑ  μέσω Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων.

• Να υπάρχει δυνατότητα οι επιχειρήσεις, να έχουν πλήρη εικόνα, όσο αναφορά όχι μόνο τις ΑΠΔ που αποστέλλουν, αλλά και της πληρωμές που έχουν γίνει από τον Η/Υ τους, ώστε να φαίνονται άμεσα τυχόν οφειλές.

• Τις βεβαιωμένες οφειλές (πίνακας χρεών), να μπορούν να τις αποπληρώσουν έστω και εκπρόθεσμα μέσω Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων.

• Να υπάρξουν λογικά πρόστιμα όσον αφορά την κατάθεση των Αναλυτικών Περιοδικών Δηλώσεων λαμβάνοντας υπόψη εάν αυτές είναι εκπρόθεσμες ή δε έχουν κατατεθεί καθόλου και βέβαια αν έχουν πληρωθεί ή όχι οι ασφαλιστικές εισφορές.

 

Αναφορικά με  το ΣΕΠΕ:

• Μείωση του προστίμου των 10.550€, το οποίο επιβάλλεται και το οποίο είναι δυσβάσταχτο για τις ΜΜΕ.

• Εναλλακτικά να δίνεται η δυνατότητα στον εργοδότη αντί να πληρώνει το όποιο πρόστιμο να απασχολεί για έξι μήνες τον ανασφάλιστο εργαζόμενο.   

• Να δημιουργηθούν επιτροπές του ΣΕΠΕ οι οποίες να γνωμοδοτούν για τα προαναφερόμενα πρόστιμα, στις οποίες εκτός από υπαλλήλους του ΣΕΠΕ, να συμμετέχουν κοινωνική φορείς (Επιμελητήρια κ.τλ.).

• Όσοι πληρώνουν το πρόστιμο των 10.550€ να μην πληρώνουν το πρόστιμο του ΙΚΑ των 500€.

• Ο ετήσιος πίνακας απασχόλησης προσωπικού να έχει περιθώριο κατάθεσης δύο μηνών, όπως ίσχυε και όχι δέκα ημερών.

• Ενοποίηση όλων των εντύπων στην πρόσληψη  (να περιλαμβάνεται και η σύμβαση μερικής ή εκ περιτροπής απασχόληση).

• Κατάργηση ηλεκτρονικής υποβολής βιβλίου αδειών, μια και το συγκεκριμένο Βιβλίο βρίσκεται στην έδρα της κάθε επιχείρησης και πρέπει να υποδεικνύεται σε περίπτωση ελέγχου.

• Με την λήξη της  άδειας εργασίας του αλλοδαπού μισθωτού να επιτρέπεται η αποχώρηση του. Διότι σε περίπτωση αδικαιολόγητης απουσίας, ενώ δεν εργάζεται η επιχείρηση, υποχρεούται να πληρώνει ασφαλιστικές εισφορές.

• Για την τροποποίηση ωραρίου το περιθώριο να είναι εντός δύο ημερών ή να βρεθεί εναλλακτικός τρόπος ειδοποίησης της ΕΡΓΑΝΗ (e-mail, sms,κ.τλ.).

• Πρόσληψη εργαζομένου να μπορεί να πραγματοποιηθεί την ίδια μέρα και εντός ωραρίου εργασίας της επιχείρησης.

• Να δίνεται η δυνατότητα οι γνωστοποιήσεις να γίνονται ηλεκτρονικά μέσω ΕΡΓΑΝΗ και όχι με την φυσική παρουσία στα υποκαταστήματα του ΣΕΠΕ (π.χ. μεταφορά προσωπικού).

• Να υπάρχει έγκαιρη αποπληρωμή των επιδοτούμενων προγραμμάτων για πρόσληψη ανέργων (18 μήνες τώρα είναι η χρονική υστέρηση).

 

Επιτροπές ΟΑΕΕ, ΙΚΑ κ.τ.λ.:

• Όταν υπάρχει διαφωνία ανάμεσα στον ασφαλισμένο και στους ανωτέρω Οργανισμούς  γίνεται ένσταση στην αρμόδια Τοπική επιτροπή του ΟΑΕΕ ή του ΙΚΑ. Έχει παρατηρηθεί σε πολλές περιπτώσεις, ότι όπου η Επιτροπή δικαιώνει τον προσφεύγοντα, η Διοίκηση των ως άνω Οργανισμών να προσφεύγει είτε σε δευτεροβάθμιες επιτροπές είτε στα Διοικητικά δικαστήρια για να ακυρώσει την απόφαση της πρωτοβάθμιας επιτροπής. Άρα ποιος ο λόγος ύπαρξης τους;

• Στις περιπτώσεις που κάποιος εργαζόμενος είναι ασφαλισμένος για παράδειγμα στο ΙΚΑ και ταυτόχρονα είναι και ελεύθερος επαγγελματίας (π.χ. μπλοκάκι), προσκομίζει βεβαίωση του ΙΚΑ στον ΟΑΕΕ για να μην πληρώνει διπλές ασφαλιστικές εισφορές. Για να τύχει της απαλλαγής θα πρέπει να έχει πλήρες ωράριο, δηλαδή εικοσιπέντε ασφαλιστικά ημερομίσθια. Αν έχει έστω και ένα ένσημο λιγότερο, ο ΟΑΕΕ του χρεώνει ασφαλιστικές εισφορές για έξι μήνες (δεν μπορεί  να απεργήσει, να αρρωστήσει κ.τ.λ.).

• Θέμα απλοποίησης της εργατικής και της ασφαλιστικής νομοθεσίας.

 

 

Υπόμνημα για την επαγγελματική κατάρτιση

 

Τροποποίηση των όρων υλοποίησης  των προγραμμάτων  κατάρτισης εργοδοτών Γ΄ Κατηγορίας σε καθήκοντα Τεχνικού Ασφάλειας  στην Επιχείρησή τους

 

Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών (E.E.A)  διεξάγει σεμινάρια κατάρτισης «Τεχνικών Ασφαλείας», για εργοδότες που επιθυμούν να επιμορφωθούν για να αναλάβουν οι ίδιοι καθήκοντα τεχνικού ασφαλείας στην επιχείρησή τους, και εντάσσονται στην Γ΄ κατηγορία επικινδυνότητας σύμφωνα με το Π.Δ. 294/88 (επιχειρήσεις με χαμηλή επικινδυνότητα) και με αριθμό εργαζομένων μικρότερο του 50. Τα σεμινάρια αυτά, διάρκειας 10 ωρών και  πραγματοποιούνται στις εγκαταστάσεις του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών.

 

Από την εμπειρία των τελευταίων ετών σας προτείνουμε την τροποποίηση των τρόπων και των όρων υλοποίησης των προγραμμάτων για τα εξής:

• Τα προγράμματα κατάρτισης «Τεχνικών Ασφαλείας» να  μπορούν να εκτελούνται και με την  μέθοδο της Τηλε-κατάρτισης*.

•  Ο μέγιστος αριθμός εκπαιδευόμενων στην ασύγχρονη κατάρτιση με εξ αποστάσεως εκπαίδευση να μην έχει  περιορισμό στον αριθμό των εκπαιδευόμενων. 

• Μετά την λήξη του προγράμματος να προβλεφτεί διαδικασία εξετάσεων για την πιστοποίηση των επαγγελματικών και τεχνικών ικανοτήτων των συμμετεχόντων στα σεμινάρια και να δίδεται σχετική πιστοποίηση στους επιτυχόντες.

 

Με εκτίμηση

ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΤΖΗΘΕΟΔΟΣΙΟΥ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΑ

 

 

* Με τον όρο «τηλε-κατάρτιση» (e-learning) εννοούμε την εξ’ αποστάσεως εκπαίδευση κατά την οποία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσα, τόσο για την ανάπτυξη των μαθημάτων και του συνοδευτικού εκπαιδευτικού υλικού και λογισμικού όσο και για την επικοινωνία και συνεργασία με τους επιμορφωτές ή τους άλλους καταρτιζόμενους.

Η τηλε-κατάρτιση αποτελεί εναλλακτικό τρόπο εκπαίδευσης της κλασσικής μεθόδου με καθηγητή στην τάξη, που δίνει τη δυνατότητα πρόσβασης στο εκπαιδευτικό υλικό 24 ώρες την ημέρα, 7 ημέρες την εβδομάδα, μέσω του Διαδικτύου.

Οι εκπαιδευτικές τεχνικές που είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν  είναι  κυρίως εκείνες που αναπτύσσουν την ενεργητική συμμετοχή των ωφελούμενων, τον κριτικό τρόπο σκέψης, την αλληλεπίδραση μεταξύ εκπαιδευτών – ωφελουμένων.

Λειτουργικές προδιαγραφές

Η σύγχρονη και η ασύγχρονη τηλε-κατάρτιση θα πρέπει να υλοποιείται μέσω ενός ολοκληρωμένου συστήματος τηλε-κατάρτισης (Ο.Σ.Τ.Κ.) το οποίο θα πρέπει να αποτελείται απαραιτήτως από Εφαρμογή Διαχείρισης της Εκπαίδευσης – Learning Management System (LMS), η οποία πρέπει να περιέχει:

1. Εφαρμογή Διαχείρισης του Εκπαιδευτικού Περιεχομένου – Learning Content Management System (LCMS)

2. Εφαρμογή Ανάπτυξης και Συγγραφής μαθημάτων – Authoring Tool

Οι παραπάνω εφαρμογές πρέπει να είναι  ένα ενιαίο ομογενοποιημένο περιβάλλον ή διακριτά τμήματα συμβατά μεταξύ τους. Το περιβάλλον του Συστήματος πρέπει απαραιτήτως να είναι στην Ελληνική γλώσσα.

Το ολοκληρωμένο σύστημα τηλε-κατάρτισης (Ο.Σ.Τ.Κ.) που θα χρησιμοποιηθεί για να υποστηρίξει τις υπηρεσίες τηλε-κατάρτισης, πρέπει να μπορεί να τεκμηριώσει εγκαταστάσεις στην Ελλάδα ή διεθνώς και να αναφέρει τους πελάτες του.

Ο φορέας υλοποίησης  δύναται να προμηθευτεί έτοιμα μαθήματα ασύγχρονης τηλε-κατάρτισης τα οποία θα είναι συμβατά με τις εφαρμογές που περιγράφονται παραπάνω (κατά SCORM 1.2 ή νεότερης έκδοσης).

Το σύστημα τηλε-κατάρτισης που θα χρησιμοποιηθεί πρέπει να πληροί τις προδιαγραφές των διεθνών προτύπων SCORM (SCORM-conformant), AICC (AICC-compliant/certified, Section 508-compliant) τόσο ως προς την πλατφόρμα όσο και ως προς το περιεχόμενο. Επίσης πρέπει να αναφέρεται αν πρόκειται για "συμμόρφωση" (compliant) ή πιστοποίηση (certified).

Η πρόσβαση στο Ο.Σ.Τ.Κ. θα γίνεται μέσω του Διαδικτύου από κεντρικό δικτυακό τόπο τύπου portal, μέσω του οποίου θα γίνεται η διαπίστευση των χρηστών (καταρτιζομένων) οι οποίοι θα διαθέτουν ονομαστικές άδειες πρόσβασης τουλάχιστον για το διάστημα που διαρκεί το πρόγραμμα τηλε-κατάρτισης όπου θα μπορούν να έχουν εποπτεία όλης της μαθησιακής τους πορείας.

Σε κάθε περίπτωση το Ο.Σ.Τ.Κ θα πρέπει να λειτουργεί ικανοποιητικά με τις συνήθεις τηλεπικοινωνιακές γραμμές dial–up PSTN 56kb, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση των καταρτιζομένων από τους προσωπικούς υπολογιστές τους.

Ο Ανάδοχος πρέπει να διαθέτει ένα άτομο υπεύθυνο της συνολικής διαχείρισης και υποστήριξης του Συστήματος τηλε-κατάρτισης (system administrator), ο οποίος θα έχει τη συνολική ευθύνη της παρακολούθησης της τηλε-κατάρτισης σε τεχνικό επίπεδο.

Το Σύστημα θα πρέπει να έχει δυνατότητα διαχείρισης και ταυτόχρονης χρήσης τουλάχιστον του συνολικού αριθμού των χρηστών που έχει αναλάβει. Οι χρήστες θα μπορούν μέσα από το Σύστημα, αφού συμπληρώσουν μία ηλεκτρονική φόρμα – αίτηση συμμετοχής, να λαμβάνουν έναν κωδικό πρόσβασης μέσω του οποίου θα έχουν πρόσβαση σε συγκεκριμένο αριθμό μαθημάτων (που θα καθορίζεται από το διαχειριστή του Συστήματος).

Κάθε χρήστης του Συστήματος (διαχειριστής, εκπαιδευτής, εκπαιδευόμενος, κλπ) θα προβαίνει σε «εισαγωγή στο Σύστημα» (login) μία μόνο φορά και στη συνέχεια, ανάλογα το ρόλο και τα δικαιώματά του, θα μπορεί μέσα από ένα ενιαίο περιβάλλον να διαχειρίζεται τα επιμέρους εργαλεία του Συστήματος.

Πέραν της εισαγωγής στο Σύστημα με τη βοήθεια του κωδικού πρόσβασης, το Σύστημα θα πραγματοποιεί καταγραφή της πορείας και των ενεργειών του καταρτιζομένου (tracking) καθ’ όλη τη διάρκεια εκάστου εκπαιδευτικού προγράμματος. Επίσης ο διαχειριστής του Συστήματος πρέπει να έχει δυνατότητα εξαγωγής αναφορών (reports) οποιαδήποτε στιγμή του ζητηθεί από τον φορέα υλοποίησης, οι οποίες θα αποτυπώνουν την εκπαιδευτική πορεία του καταρτιζομένου (χρονικά και ποιοτικά).

Οι αναφορές (reports) που θα παράγονται από το Ο.Σ.Τ.Κ. θα πρέπει να περιέχουν τουλάχιστον τις παρακάτω πληροφορίες:

• Χρονική καταγραφή της πρόσβασης κάθε καταρτιζομένου στο Σύστημα (ημέρα, ώρα, χρονική διάρκεια κ.α.).

• Καταγραφή της μαθησιακής πορείας κάθε καταρτιζόμενου μέσω των τεστ αξιολόγησης και άλλων τεστ αυτό-αξιολόγησης που θα παρέχει το Σύστημα.

• Συγκεντρωτικά στοιχεία της πρόσβασης των καταρτιζομένων στο Σύστημα, σε επίπεδο προγράμματος και σε επίπεδο υποέργου (συνολικού αριθμού των προγραμμάτων που έχει αναλάβει ο φορέας).

Στατιστικά και συγκεντρωτικά στοιχεία των αναφορών που αναφέρονται παραπάνω θα αποτελούν παραδοτέο του Αναδόχου.

Ιδιαίτερη έμφαση πρέπει να δίνεται στο εκπαιδευτικό περιεχόμενο που θα χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια της τηλε-κατάρτισης. Το εκπαιδευτικό περιεχόμενο πρέπει να είναι αλληλεπιδραστικό και γεφυρωμένο με τους μαθησιακούς στόχους. Τέλος τα μαθήματα πρέπει απαραιτήτως να διατίθενται στην ελληνική γλώσσα.

Ο φορέας υλοποίησης  πρέπει να παρέχει στους καταρτιζόμενους Τεχνική Υποστήριξη (Helpdesk) πολλαπλών επιπέδων. Η τεχνική υποστήριξη πρέπει να συμπεριλαμβάνει δυνατότητες on-line επικοινωνίας και επίλυσης προβλημάτων, τηλεφωνικής επικοινωνίας, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δια ζώσης συνάντηση.