Τι προβλέπει η Υπουργική Απόφαση για ιδιωτικά σχολεία και κορονοϊό

Γράφει ο Στάθης Δημ. Σταματελόπουλος, Νομικός Συνεργάτης Ε.Ε.Α.

---

Δημοσιεύτηκε στο υπ. αριθμ. ΦΕΚ Β 1217/8-4-2020, η υπ. αριθμ. οικ. 14199/5-4-2020 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με την οποία ορίζονται τα μέτρα στήριξης εργαζομένων και επιχειρήσεων στον τομέα των πάσης φύσεως εκπαιδευτικών δομών του ιδιωτικού τομέα και εξειδικεύονται τα μέτρα προστασίας επιχειρήσεων και εργαζομένων σε αυτά.

Ειδικότερα και σύμφωνα με το άρθρο 1 της ως άνω υπουργικής απόφασης προβλέπεται ότι, στο πεδίο εφαρμογής αυτής εμπίπτον οι εργαζόμενοι (εκπαιδευτικό και λοιπό προσωπικό) επιχειρήσεων – εργοδοτών των πάσης φύσεως εκπαιδευτικών δομών του ιδιωτικού τομέα, οι οποίες πλήττονται και οι οποίες έχουν ενεργό κύριο ΚΑΔ, στις 20/3/2020, τους αναφερόμενους στον συνημμένο πίνακα, ή των οποίων τα ακαθάριστα έσοδα ενεργού, κατά την 20/3/2020, ΚΑΔ δευτερεύουσας δραστηριότητας του σχετικού πίνακα, όπως αυτά προκύπτουν από την αρχική δήλωση φόρου εισοδήματος φορολογικού έτους 2018, είναι μεγαλύτερα από τα ακαθάριστα έσοδα, που αντιστοιχούν στον κύριο ΚΑΔ στις 20/3/2020, ή κύριας δραστηριότητας υποκαταστήματος, στις οποίες έχει επιβληθεί το μέτρο της προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας με εντολή δημόσιας αρχής (οι ΚΑΔ που αναφέρονται είναι οι εξής : 85.10, 85,20, 85,31, 85.32, 85.41, 85.42, 85.51, 85.52, 85.59, 85.60 και 88.91).

Παράλληλα, στην παρ. 2 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι, οι επιχειρήσεις – εργοδότες αυτοί εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κεφαλαίου Α1 της με αριθμ. 12998/232/28-3-2020 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ Β 1078), που αφορά σε μέτρα στήριξης εργαζομένων επιχειρήσεων – εργοδοτών του ιδιωτικού τομέα, που έχουν αριθμό μητρώου εργοδότη στον e-ΕΦΚΑ, των οποίων έχει ανασταλεί η επιχειρηματική τους δραστηριότητα, βάσει ΚΑΔ, με εντολή δημόσιας αρχής.

Στο άρθρο 2 προβλέπεται ότι, οι συμβάσεις εργασίας των εκπαιδευτικών, που έχουν λάβει διοριστήριο, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων δεν αναστέλλονται και οι αποδοχές αυτών των εργαζομένων καταβάλλονται κανονικά από τους εργοδότες. Αυτοί οι εκπαιδευτικοί παρέχουν εξ αποστάσεως εργασία (τηλεκπαίδευση), σύμφωνα με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα των επιχειρήσεων – εργοδοτών τους και για τον λόγο αυτό δεν είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, ούτε και των ευνοϊκών φορολογικών και ασφαλιστικών ρυθμίσεων, αλλά ούτε και της καταβολής μειωμένου μισθώματος για την κύρια κατοικία τους, που προβλέπονται μέχρι σήμερα, από τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις για τους εργαζομένους άλλων επιχειρήσεων.

Στην παράγραφο 2 του άρθρου 2 προβλέπεται ότι, οι εκπαιδευτικοί που δεν έχουν λάβει το διοριστήριο τους, καθώς και το πάσης φύσεως εκπαιδευτικό προσωπικό, σε κάθε άλλη περίπτωση εκπαιδευτικών δομών, μπορούν να παρέχουν εργασία εξ αποστάσεως (τηλεκπαίδευση- τηλεκατάρτιση), οπότε και στην περίπτωση αυτή οι συμβάσεις εργασίας τους δεν αναστέλλονται και οι αποδοχές τους καταβάλλονται κανονικά από τους εργοδότες τους. Όσοι από τους εργαζομένους αυτούς θα παρέχουν εργασία εξ αποστάσεως δεν θα είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, ούτε και των λοιπών ευνοϊκών φορολογικών και ασφαλιστικών ρυθμίσεων, αλλά ούτε και της καταβολής μειωμένου μισθώματος για την κύρια κατοικία τους, που προβλέπονται μέχρι σήμερα από τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις για τους εργαζομένους άλλων επιχειρήσεων.

Στην παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου προβλέπεται ότι, οι συμβάσεις εργασίας εργαζομένων με εξαρτημένη εργασία σε επιχειρήσεις – εργοδότες του κλάδου αυτού, που δεν εμπίπτουν σε κάποια από τις αναφερόμενες περιπτώσεις (τηλεκπαίδευση – τηλεκατάρτιση) τελούν σε αναστολή, για το χρονικό διάστημα από την 15/3/2020 έως την 30/4/2020 και οι εργαζόμενοι αυτοί είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού (800 Ευρώ), καθώς και δικαιούχοι των ευνοϊκών φορολογικών και ασφαλιστικών ρυθμίσεων, αλλά και δικαιούχοι της καταβολής μειωμένου μισθώματος, για την κύρια κατοικία τους, που προβλέπονται μέχρι σήμερα από τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις για τους εργαζομένους άλλων επιχειρήσεων.

Παράλληλα προβλέπεται για τους εργαζομένους της παραγράφου αυτής, οι οποίοι παρέχουν υπηρεσίες σε διοικητικές λειτουργίες, ή εξ αποστάσεως εργασία, με σκοπό την υποστήριξη της διαδικασίας τηλεκπαίδευσης και τηλεκατάρτισης, ή των λοιπών λειτουργικών αναγκών της εκπαιδευτικής δομής ότι, οι συμβάσεις εργασίας τους, κατ’ επιλογή της επιχείρησης – εργοδότη τους δεν αναστέλλονται, οπότε δεν  είναι ούτε και αυτοί δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού και των λοιπών ευνοϊκών μέτρων στήριξης και οι αποδοχές τους καταβάλλονται κανονικά από τους εργοδότες τους.

Εξάλλου, στην παράγραφο 4 ορίζεται ότι, αυτές οι επιχειρήσεις –εργοδότες είναι δικαιούχοι όλων των ευνοϊκών ασφαλιστικών και φορολογικών  μέτρων, που έχουν ήδη ανακοινωθεί, καθώς και δικαιούχοι της καταβολής μειωμένου μισθώματος (60%  για την επαγγελματική τους στέγη.

Τέλος, στην παράγραφο 5 του ως άνω άρθρου προβλέπεται ότι, στην περίπτωση, που οι επιχειρήσεις – εργοδότες αυτές δεν προβαίνουν καθόλου στην παροχή εξ αποστάσεως διδασκαλίας (τηλεκπαίδευση0 τηλεκατάρτιση), τότε αναστέλλονται οι συμβάσεις του συνόλου του προσωπικού τους, όλων των κατηγοριών (εκπαιδευτικό και διοικητικό προσωπικό) και οι εργαζόμενοι δικαιούνται την αποζημίωση ειδικού σκοπού και τις λοιπές ευνοϊκές φορολογικές, και ασφαλιστικές ρυθμίσεις, καθώς και την καταβολή μειωμένου μισθώματος για την κύρια κατοικία τους.

Στο άρθρο 3 προβλέπεται ότι, αυτές οι επιχειρήσεις – εργοδότες υποχρεούνται να μην προβούν σε μειώσεις του προσωπικού τους με καταγγελία των συμβάσεων εργασίας και σε τυχόν πραγματοποίηση τέτοιας καταγγελίας, αυτή θα είναι άκυρη από την 18/3/2020.

Στο άρθρο 4 προβλέπεται ότι, η ακολουθούμενη διαδικασία για την δήλωση αναστολής των συμβάσεων εργασίας και για την λήψη της αποζημίωσης ειδικού σκοπού για τους εργαζομένους υπάγεται και είναι σύμφωνη με τις σχετικές ρυθμίσεις του κεφαλαίου Α1 της υπ. αριθμ. 12998/232/2020 ΚΥΑ (ΦΕΚ Β 1078) και της υπ. αριθμ. οικ. 12997/231/23-3-2020 (ΦΕΚ Β 993), καθώς και της με αριθμ. 40331/Δ!.13521/13-9-2019 ( ΦΕΚ Β 3250) υπουργικής απόφασης.

Στην παράγραφο 2 ορίζεται ότι, οι υπεύθυνες δηλώσεις, που τυχόν έχουν ήδη υποβληθεί από 24/3/2020, από αυτές επιχειρήσεις και εργοδότες, καθώς και οι υπεύθυνες δηλώσεις εργαζομένων, που έχουν τυχόν υποβληθεί, για την λήψη της αποζημίωσης ειδικού σκοπού, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 του κεφαλαίου Α1 της με αριθμ. 12998/232/28-3-2020 ΚΥΑ λογίζονται ως μη γενόμενες. Σημειώνεται ότι, η σχετική αυτή ρύθμιση προκάλεσε δικαίως την αγανάκτηση των λογιστών και φοροτεχνικών, οι οποίοι ενεργώντας σύμφωνα με τα όσα όριζαν οι διατάξεις της ως άνω ΚΥΑ είχαν ήδη προβεί στις σχετικές δηλώσεις στο σύστημα ΕΡΓΑΝΗ και ξαφνικά και αναίτια καλούνται να υποβάλλουν εκ νέου δηλώσεις για λογαριασμό των εργοδοτών και των εργαζομένων, με αποτέλεσμα μεγάλο φόρτο εργασίας, σε μία πολύ δύσκολη περίοδο.

Οι επιχειρήσεις και οι εργαζόμενοι τους καλούνται να υποβάλλουν νέες δηλώσεις, σύμφωνα με το νέο Ειδικό Έντυπο Υποβολής στο πληροφοριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ, κατά την ίδια προβλεπόμενη στο άρθρο 4 του κεφαλαίου Α1 της με αριθμ. 12998/232/28-3-2020 ΚΥΑ, διαδικασία.

Στο άρθρο 5 προβλέπεται ότι, μη παρεχόμενες υπηρεσίες, όπως η μεταφορά (σχολικό), η σίτιση, οι απογευματινές δραστηριότητες κ.α. από τις επιχειρήσεις αυτές, δεν θα χρεώνονται, για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η απαγόρευση της εκπαιδευτικής λειτουργίας με φυσική παρουσία και δεν υπάρχει υποχρέωση καταβολής των αντίστοιχων ποσών από τους υπόχρεους γονείς. Παράλληλα προβλέπεται ότι, εναπόκειται στις εν λόγω επιχειρήσεις και στους υπόχρεους για την καταβολή των διδάκτρων γονείςν να συμφωνήσουν την αναπροσαρμογή των διδάκτρων, που αντιστοιχούν στο πρόγραμμα διδασκαλίας, ή κατάρτισης για το χρονικό διάστημα, που δεν θα είναι δυνατή η εκπαίδευση με φυσική παρουσία, κατ’ αναλογία της παρεχόμενης υπηρεσίας τηλεκπαίδευσης, ή τηλεκατάρτιισης .Επίσης ορίζεται ότι, στην περίπτωση, που δεν προβλέπεται από την επιχείρηση- εργοδότη καθόλου η παροχή υπηρεσιών εξ αποστάσεως διδασκαλίας δεν υπάρχει καμία υποχρέωση για την καταβολή διδάκτρων, για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα.

Τέλος στο άρθρο 6 προβλέπεται ότι, οι συμβάσεις εργασίας των εργαζομένων με εξαρτημένη εργασία ιδιωτικού δικαίου στα νομικά πρόσωπα της υποπαραγράφου 3 της παραγράφου 1 του άρθρου 68 του Ν.4235/2014 ( ΦΕΚ Α 32), που είναι αυτοχρηματοδοτούμενοι, μπορούν να τίθενται σε αναστολή και να είναι δικαιούχοι της αποζημίωσης ειδικού σκοπού  και των λοιπών μέτρων στήριξης.

Η ισχύς της ως άνω υπουργικής απόφασης ξεκινά από  την 1/4/2020.